註冊制創紀錄大撤回！一天8家IPO終止
2022-09-21由 楊江凱 發表于 漁業
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6月29日，一天之內8家IPO終止，其中6家IPO撤回終止，1家終止註冊，1家上會前夕撤回申報！這也創造了一個新紀錄，即註冊制以來一天最多IPO撤回家數。
值得注意的是，以上6家都是擬創業板IPO撤回終止，還有1家擬創業板IPO終止註冊和1家擬深主機板IPO撤回申報：
中國證券監督管理委員會第十八屆發行稽核委員會定於
2022
年
6
月
30
日召開
2022
年第
74
次發行稽核委員會工作會議，具體會議事項已經公告。
因
廣西揚翔股份有限公司
已向我會申請撤回申報材料，決定取消第十八屆發審委
2022
年第
74
次工作會議對該公司發行申報檔案的稽核。
特此補充公告。
發行監管部
2022年6月29日
二
三
三
四
四
四
申報材料及稽核問詢回覆顯示，發行人致力於為道路、橋樑、隧道、鐵路等交通和城市基礎設施工程提供質量與安全技術服務及預應力智慧裝備；發行人主營業務收入保持快速增長，具有良好的成長性；報告期內發行人研發費用投入規模相較同行業可比公司較小，但投入研發費用總額佔營業收入的比重較高。發行人是同時具備公路工程綜合甲級和橋樑隧道工程兩項重要資質的 95 家機構之一，可在全國範圍內開展高速公路、大型公路工程專案試驗檢測業務，具有多年基礎設施檢測經驗，技術成熟，社會認可度高。
五
（1）說明發行人所在行業近年來發展趨勢情況，發行人全國具體市場份額情況；發行人歷史上參與國家、行業標準制定及貢獻情況；發行人歷史上獲得重要獎項及榮譽資質情況；結合上述情況進一步說明發行人的成長性和市場競爭力。
（2）結合同行業可比公司相關資料，補充說明報告期內發行人研發投入金額、研發投入佔比、研發人員數量佔比、研發人員學歷教育、研發人員薪酬等各項情況與同行業可比公司是否存在較大差異；進一步說明發行人各年度研發投入佔比較同行業較低，但技術實力較強的合理性。
（3）結合同行業可比公司開展同類型檢驗檢測業務關鍵指標情況，進一步說明發行人在覆蓋範圍面、檢測精度、檢測效率等指標方面的先進優勢情況；發行人擁有的核心技術及專利技術是否已被新技術所替代。
（4）結合上述內容，進一步說明發行人的核心競爭力，發行人是否屬於成長型創新創業企業、是否符合創業板定位。
請保薦人發表明確意見，並進一步完善相關專項意見。
五
五
五
六
六
六
六
六
1.關於技術實力及創業板定位。
請發行人：
4. 關於歷史股東及關聯方。
申報材料及稽核問詢回覆顯示：
（1）發行人前身及其股東湖南國際在 2003 年之前
實際上處於“兩塊牌子、一套人馬”的運營情況
，
為將兩者的人員業務進行分割，湖南國際從發行人退股並將股份轉讓至劉迎五，此後由繼承方式轉讓至楊玉芳、劉舟；
（2）現任發行人控股股東、實際控制人梁曉東、劉柳奇、陳慶分別於 2006年 3 月、2008 年 10 月才陸續入股發行人；
（3）員工持股平臺聯智翔鴻、聯智翔鵬於 2017 年 12 月入股，
發行人稱 2017年前後無外部投資機構入股價格可供參考，確認股份支付費用 0 元
（1）補充說明湖南國際的主營業務，實際控制人，與發行人、控股股東、實際控制人、董事、監事、高管人員間關聯關係，目前存續情況，報告期內與發行人是否存在業務往來，是否存在大量向發行人介紹業務的情況；
；
，
相關人員、裝置的分流處理情況，目前是否存在包括湖南國際在內的第三方與發行人共用人員、場所、裝置的情況；
（2）補充說明湖南國際退股後發行人前身的業務變化情況，實際控制人情況，前股東劉迎五及此後股東楊玉芳、劉舟與發行人目前控股股東、實際控制人、董事、監事間是否存在關聯關係，報告期內與發行人是否存在業務往來；上述幾名自然人股東退股的背景；
員工持股平臺聯智翔躍於 2018 年 9 月入股，發行人稱增資前後無外部投資機構入股價格可供參考，亦未在當期確認股份支付；2019 年 3 月及 2019 年 6 月，發行人實際控制人分別透過聯智翔躍和聯智翔鴻兩個持股平臺將其持股份額轉讓給符合條件的員工，確認股份支付費用 897.93 萬元；
；
（3）以元/出資額的方式補充說明員工持股平臺聯智翔鴻、聯智翔鵬、聯智翔躍入股價格情況；說明計算聯智翔鴻、聯智翔鵬、聯智翔躍入股時其份額持有人是否已為發行人員工，
（4）發行人混合持股平臺湘頤匯昇中份額持有人楊汝凌為發行人 2018 至2019 年前五大供應商雲南皓凌路橋工程諮詢有限公司（以下簡稱雲南皓凌）持股 65%的股東，黃曉哲為發行人供應商廣東承信公路工程檢驗有限公司（以下簡稱廣東承信）持股 66%的股東，同時為發行人供應商廣東業和路橋工程有限公司
；
2019 年 3 月及 2019年 6 月確認股份支付時點的合理性，以元/出資額的方式說明定價及外部入股價格參照情況，是否充分完整；
（4）補充說明楊汝凌、黃曉哲的基本情況，持有企業情況，入股發行人的原因及定價公允性；發行人與雲南皓凌、廣東承信、廣東業和合作背景，報告期內與發行人業務往來情況，定價依據及公允性，涉及發行人具體產品，報告期內佔發行人總採購額比重，佔其各自企業自身總銷售比重，是否存在專為發行人開設，或入股發行人後開始為發行人服務的情形，是否存在利益輸送；結合《企業會計準則》《深圳證券交易所創業板股票首次公開發行上市稽核問答》及《股票上市規則》等相關內容，
（以下簡稱廣東業和）持股 89.82%的股東；該混合持股平臺未確認股份支付費用；
；
結合楊汝凌、黃曉哲與發行人間業務情況，以及湘頤匯昇及其各份額持有人入股價格情況，進一步說明該平臺未確認股份支付的合理性；
（5）補充說明長沙長盈的主營業務、主要產品服務，與發行人業務的異同；發行人、控股股東、實際控制人及其董事、監事、高管人員與餘朝陽間是否存在關聯關係，與其合作交往背景情況；實際控制人將長沙長盈轉讓至餘朝陽的合理性、必要性；報告期內發行人與長沙長盈及餘朝陽是否存在業務往來，是否存在利益輸送；結合《企業會計準則》《深圳證券交易所創業板股票首次公開發行上市稽核問答》及《股票上市規則》等相關內容，
（5）
；
（6）
2
，以列表的方式補充說明上述人員名稱、與控股股東、實際控制人間關係、企業的基本情況、主營業務及主要產品、是否構成重大不利影響的同業競爭；在核查實控人等人或主體銀行資金流水中，是否與入股發行人的供應商或其實控人存在異常資金往來。
017 年 4 月，實際控制人劉柳奇、梁曉東、陳慶三人設立長沙長盈，2020 年 1 月三人將其份額分別轉讓給林潔輝、陳肇銘；本次轉讓主要是為解決同業競爭問題，實際受讓方為餘朝陽，餘朝陽指定其親戚林潔輝和陳肇銘作為名義受讓方；餘朝陽系發行人外協服務供應商廣東承信、廣東業和的實際控制人
。
；
（6）發行人控股股東、實際控制人及其近親屬控制、投資、施加重大影響的企業主要有聯智翔鴻、聯智翔鵬、聯智翔躍、梵林文化、健康元素（已於 2021年 7 月 23 日完成簡易登出程式）。
請發行人：
存在“兩塊牌子、一套人馬”運營情況的產生背景
目前實際控制人劉柳奇、梁曉東、陳慶入股前後發行人前身的業務變化情況
未予確認股份支付金額的合理性
說明未將楊汝凌、黃曉哲、雲南皓凌、廣東承信、廣東業和作為關聯方進行披露的合理性，是否存在應披露未披露關聯方及關聯交易的情形
說明未將餘朝陽作為關聯方進行披露的合理性，是否存在應披露未披露關聯方及關聯交易的情形
補充說明中介機構對發行人控股股東、實際控制人及其近親屬控制、投資、施加重大影響的企業的核查過程
請保薦人、發行人律師、申報會計師發表明確意見
1.關於業務模式。
申報材料顯示：
（1）發行人主營業務之一質量與安全技術服務主要包括工程質量試驗檢測、安全監測及智慧管控等技術服務。其中，工程質量試驗檢測服務系接受客戶的委託對工程材料、構件、裝置，以及工程實體質量、使用功能等進行測試，以獨立、公正的第三方身份，對工程質量和安全效能進行檢測和評估；安全監測及智慧管控服務系對工程施工及相關結構進行安全資料監測，根據安全閥值進行安全預警，並指導正確施工。
（2）2016 年公司研發“北斗＋安全智慧監測預警雲平臺”，提供區域性公共基礎設施和行業專業安全監測預警服務。同時，公司採取“基礎平臺+定製化開發”的模式，根據客戶要求對應用軟體進行最佳化並最終交付。
（1）區分工程質量試驗檢測、安全監測及智慧管控，分別補充說明發行人與客戶間服務約定的主要權利義務情況；上述檢測服務產生於發行人客戶施工、投入使用、安全運維的哪個環節，是否為客戶進行工程施工、投入使用、安全運維的必要環節；發行人與客戶間是否存在上述兩個服務及智慧裝備的捆綁銷售約定。
（2）結合所在行業主要監管法律規定，說明發行人出具的檢測合格報告、安全監測及智慧管控資料是否均應當送交當地行政主管部門備案，若檢測不合格、監測發現安全隱患是否應當報當地主管部門，後續是否將導致行政主管部門進行檢查、出具行政處罰的後果；報告期內是否存在發行人檢測合格、實施監測的工程專案在投入使用後被第三方或行政部門檢驗檢測為不合格的情況，若有請說明背景、數量、涉及金額及佔比、出現該情況時後續的處理措施、合同約定、各方法律責任情況以及發行人面臨的相應責任。
（3）補充說明研發“北斗＋安全智慧監測預警雲平臺”的背景，涉及採購方情況，系自主研發還是整體採購；發行人獲取北斗衛星定位服務的方式，與北斗衛星定位服務提供商間合作背景，報告期內採購金額及佔比情況，定價公允性，該提供商與發行人、控股股東、實際控制人、董事、監事、高管人員間是否存在關聯關係。
（4）補充說明提供“基礎平臺+定製化開發”並交付應用軟體的具體模式，是否實際屬於軟體開發銷售業務，是否為發行人提供雲平臺智慧監測服務的捆綁銷售產品；報告期內該業務對應客戶情況，銷售軟體數量，收入及佔比情況；應用軟體交付後其軟體著作權及監測資料的所有權歸屬情況。
（5）
（3）質量與安全技術服務下
。
（6）補充說明合作銷售預應力智慧裝備的背景，報告期內涉及銷售金額、佔比，預應力智慧裝備是否均為自主生產，其生產相關智慧財產權是否均為合法自有；報告期內與第三方合作情況；各方約定主要內容，利益分成情況，是否屬於發行人開展工程檢測、安全監測業務的必要環節，發行人以合作銷售方式銷售的必要性；報告期內合作方基本情況，是否為發行人客戶、供應商，與發行人、控股股東、實際控制人、董事、監事、高管人員間是否存在關聯關係，是否與發行人存在核心技術、無形資產方面的約定。
（7）補充說明採購的外協內容，各類外協服務所處發行人服務的具體環節，採購外協服務的必要性，是否屬於檢驗檢測核心服務環節，是否可替換，發行人是否存在依賴於外協採購開展主營業務的情形；主要外協服務提供商的基本情況，與發行人間合作背景，金額及佔比情況，與發行人、控股股東、實際控制人、董事、監事、高管人員間是否存在關聯關係。
請保薦人、發行人律師、申報會計師核查並發表明確意見。
，
發行人主要以招投標、商務談判獲取客戶，報告期內商務談判獲客比例在 22%-27%之間；發行人主要客戶為大型國有企業
。
（4）發行人主營業務之一預應力智慧裝備系向客戶銷售智慧裝置，銷售模式為直銷，報告期內發行人存在與第三方合作銷售該裝置的情形，
其中
2020 年透過合作銷售產生收入佔比為 74.14%
。
（5）報告期內發行人採購的包括現場輔助服務、簡單勞務、大型專業裝置輔助檢測服務、技術諮詢服務、外委檢測及其他輔助工作，與發行人主營業務內容存在重合。
請發行人：
（1）歷史上發行人主持建設行業研發中心、科研平臺的背景，規模情況，發行人投入情況，主導方情況；參與制定或修訂的行業標準的背景，由何種機構、主管部門進行認定，發行人承擔何種責任，起到何種作用，所涉及行業標準的主要內容，後續施行情況，對發行人所在行業的具體影響。
（2）核心技術“公路橋樑的荷載監測技術和基於北斗衛星的動位移監測技術”和“基於北斗衛星定位和低軌衛星物聯網通訊的橋樑狀態感知、資料採集傳輸一體化技術”的獲取背景，形成的專利權、著作權等科技成果；
結合主要客戶為大型國有企業的情況，補充說明報告期內發行人存在22%-27%的客戶來源為商務談判的合理性；結合發行人所在行業主要監管法律規制，說明為客戶開展工程檢測、安全監測服務是否均應當履行招投標程式，未履行招投標程式的檢驗過程及結果是否違背了獨立、公正的要求；報告期內是否存在應招標未招標的情況，若是說明具體情況；是否存在商業賄賂的情形
。
（3）與他人共有的專利、著作權的產生背景，各方約定內容，發行人享有的權益，是否約定獨家使用收益權；未簽訂共有智慧財產權協議的原因，對該技術資產的合規性的影響，對發行人使用收益權的影響；共有技術資產是否為發行人的核心技術資產，是否屬於發行人生產經營必要資產，該事項對發行人的持續生產經營能力是否構成重大不利影響。
（4）
2.關於核心技術及技術資產。
；是否存在智慧財產權糾紛或潛在糾紛。
請保薦人、發行人律師、申報會計師核查並發表明確意見。
七
中國證監會創業板股票發行註冊程式終止通知書（江蘇新視雲科技股份有限公司）
申報材料顯示：
2022年6月12日，
（1）發行人主持建設了 1 個行業研發中心、3 個省級科研平臺和 1 個市級科研平臺，承擔包括省部級、市級科研專案在內的 22 項科研專案，主持或參與編寫包括國家標準、行業標準在內的各類標準共計 16 項；
《關於撤回江蘇新視雲科技股份有限公司首次公開發行股票並在創業板上市申請檔案的申請》（華泰聯合字［2022］182號），
（2）發行人核心技術“公路橋樑的荷載監測技術和基於北斗衛星的動位移監測技術”和“基於北斗衛星定位和低軌衛星物聯網通訊的橋樑狀態感知、資料採集傳輸一體化技術”被中國公路學會評價達到“國際領先水平”；
。
根據《創業板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行）》第三十條的規定，
（3）發行人及子公司共擁有授權專利 278 項（其中發明專利 57 項），登記軟體著作權 105 項，其中存在 29 項專利、5 項軟體著作權與他人共有，且存在未與共有人簽訂共有智慧財產權協議的情況；
。
2022年6月27日
（4）
發行人董事、監事、高管人員中存在較多曾在地區公路管理行政部門、檢測中心、公路、橋樑建設公司任職的情形
；
請發行人補充說明：
上述技術主要內容是否由北斗衛星導航服務提供商提供，該技術涉及的技術成果權屬情況，是否實際由北斗衛星導航服務提供商持有，發行人是否享有獨家收益權
主營業務為生豬養殖和飼料生產，是集種豬、肉豬、豬精、豬飼料、智慧養豬裝置、智慧養豬智慧平臺為一體的科技型農牧企業。公司秉承“科技改變養豬業”的理念，致力於用“產業+網際網路”技術，打通“料、養、宰、商一體化”全產業鏈。公司的主要產品包括養殖產品和飼料產品，其中養殖產品包括種豬、育肥豬、商品仔豬和豬精，飼料產品包括豬隻全生命週期階段所需要的飼料。
技術資產的產生背景，核心技術形成過程，是否來源於董事、監事、高管人員、核心技術人員在曾任職單位職務成果或其他關聯方；多名曾任職於發行人控股股東及其名下企業，或其他電氣、裝置製造公司的人員是否存在違反競業禁止協議的情況
江蘇新視雲科技股份有限公司:
武分別直接持有公司 37。21%、6。56%、2。63%、2。64%及 2。72%的股份，並共同設立了同富萬通作為員工持股計劃的管理機構，同富萬通間接控制本公司 22。77%的股份表決權，上述五人直接和間接持有公司 74。54%的表決權，
你公司保薦機構華泰聯合證券有限責任公司提交了
。
主動要求撤回註冊申請檔案
，其中飼料行業屬於低汙染行業，生產中產生的汙染主要為工業廢氣，其餘還有噪音、少量廢水、固體廢棄物及粉塵；而公司養殖業務過程中的主要汙染物有廢水、廢氣、噪音及固體廢棄物。
我會決定終止對你公司發行註冊程式
：報告期內，公司營業收入分別為 651，656。13 萬元、585，339。75 萬元、1，311，211。51 萬元和 770，833。29 萬元，淨利潤分別為 7，614。60 萬元、11，275。75 萬元、416，804。23 萬元和 100，308。03 萬元，歸屬於母公司股東的淨利潤分別為9，020。04 萬元、4，509。74 萬元、393，465。79 萬元和 102，332。60 萬元
，
江蘇新視雲科技股份有限公司
。
註冊階段問詢問題
：報告期各期末，公司資產負債率（合併口徑）分別為 66。51%、68。04%、63。13%和 64。83%，
八
。
廣西揚翔股份有限公司
廣西揚翔股份有限公司
揚翔股份申請上市獲深主機板受理，IPO保薦機構為國泰君安證券，會計師為致同，律師為北京市康達。
單位：萬元
楊翔、施亮、莫金枝、張從林、楊悅
為公司實際控制人
本次發行不超過 148，214，121 股，佔發行後總股本的比例不低於 10。00%且不超過25。00%，實際募集資金扣除發行費用後的淨額全部用於以下專案：
單位：萬元
公司的主營業務包括生豬養殖和飼料生產
：
報告期內，公司應收賬款均與公司正常經營和業務發展相關，
經營業績下滑
。雖然公司嚴格控制信用政策及應收賬款總體規模，但仍可能因客戶經營狀況發生變化，引致發生壞賬的風險，從而對公司業績和生產經營造成一定影響。