投標人對暫估價專案未報價時如何結算？

問：工程量清單中電梯工程為單獨的單位工程（按單位工程做控制價），工程量清單中的工程量為2部電梯，並且為暫估價。施工單位投標時對電梯工程整體沒報價。施工圖中是3部電梯，甲方釋出的清單為2部電梯。現在竣工結算，怎麼給施工單位結算，按甲方確認價格，只給結算一部電梯的費用，還是電梯工程整體不給結？

答：施工單位在投標時，對工程量清單中電梯工程的兩部電梯沒有報價，也就是零報價。但由於施工圖中是三部電梯，結算時按幾部電梯的價款進行結算，這裡可能會有不同的意見。

首先，暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用於支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程裝置的單價以及專業工程的金額。專業工程暫估價的工程裝置應該按照相應的市場價進行列明，材料工程裝置的暫估價應由所有投標人直接照抄金額，作為單位工程考慮或者作為材料費計入綜合單價。發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程裝置屬於依法必須招標的，應由發承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價格，並應以此為依據取代暫估價，調整合同價款。不屬於依法必須招標的，應由承包人按照合同約定採購，經發包人確認單價後取代暫估價，調整合同價款。所以暫估價在合同履行過程中需要重新認價，如果原暫估價列的是100，實際是120，結算的價格就應根據實際調增20。

現在投標人在投標報價時沒有照抄暫估價的金額，而是零報價。《2013工程量清單計價規範》6。2。7規定，招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的專案，投標人均應填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的專案，可視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他專案的單價和合價之中。當竣工結算時，此專案不得重新組價予以調整。所以對於暫估價專案，投標人的零報價就意味著這一項的價款融入了其他項的報價中，同樣視為投報了暫估價的金額。

本題中兩部電梯的暫估價已經包含在投標人的報價中，現在工程變更引起工程量增加時，應該按照實際施工中的工程量據實結算。假設投標時招標控制招標檔案中給定的暫估價是100，投標人投了0，那就意味著兩部電梯一共200的價格是被納入到其他價格中了，結算時這200範圍內的價款不應該再結算。如果現在實際認定的電梯價格是200一臺，三臺電梯的實際價款一共是600，招標工程量清單中兩臺電梯共200的暫估價已經包含在投標人投標的價格中，因此最後調整的金額應當減去暫估價200，一共調增400的價款。

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