Libra超級貨幣到來？聽周小川等業內專家怎麼說

和比特幣剛出現時的情況類似，近日，數字貨幣再度火爆起來，只是這一次，主角叫天秤幣（Libra）。

Libra是由全球社交媒體巨頭臉書（Facebook）釋出的一個數字貨幣專案。Libra白皮書宣稱，其使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施。

有人認為，Libra能夠成為一種超越主權的數字貨幣，將大幅提升全球支付清算效率，進而顛覆現有的貨幣體系；但也有人提出，Libra不僅難以邁過監管這一關，其本質也並非貨幣，不可能取代法定貨幣，更談不上顛覆。

這次有何不同

與比特幣等相比，Libra有何不同？

從Libra白皮書中可以得知，Libra計劃成為與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣。這樣看起來，Libra似乎具備作為超主權貨幣的條件——掛鉤一籃子貨幣，沒有貨幣創造功能發行基於法幣儲備池，不會產生鑄幣稅，沒有真正意義上的貨幣政策。

中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川認為，Libra在過去加密貨幣的基礎上至少作出了兩方面的重要改進：一方面是，它吸收了加密貨幣以往急於求成、迅速建立交易市場的教訓，避免幣值的不穩定和投機成分。Libra白皮書顯示，在資產儲備方面，其採用與一籃子法定貨幣有效掛鉤，使用1：1的儲備資產作為擔保，也就是100%的備付準備；

另一方面是，Libra藉助27億全球使用者的優勢瞄準跨境領域需求。對有環球同業銀行金融電訊協會（Swift）系統的發達國家來講，現有的支付方式效率差異不大，而小經濟體、發展中國家有大量的移民、半移民式勞工，產生大量的匯款，但跨境交易特別是匯款效率不高。Libra就是抓住了其跨境交易成本比較高、時間長、效率差、使用者不滿意的痛點。

此外，在管理方面，Libra也強調，其運營管理將由一個非盈利組織——聯盟代表組成的理事會進行，納入儲備的法幣歸基金會所有和管理，儲備將放在銀行存款，或用來購買流動性強的政府債券。

能否替代法幣

Libra真的能超越主權成為超級貨幣？多數業內專家認為，無論Libra猛一看起來多像貨幣，但其終究難以突破主權，更無法解決信用問題，其背後潛在的洗錢、非法交易、恐怖融資等風險，也是其繞不開的問題。

“Libra要成為一種貨幣還要走很遠的路。”國家金融與發展實驗室理事長李揚日前在“移動支付創新服務產業升級及高質量發展研討會”上表示，他認為，貨幣是一個國家的主權，而大國絕對不會輕易放棄對貨幣主權的控制。

“Libra掛鉤一籃子法幣，似乎解決了價格波動較大的問題，但是仍無法改變其不是貨幣的本質。”中國人民銀行調查統計司原司長盛松成認為，一個核心問題是，Libra目前仍然沒有國家信用支撐、沒有中央調節機制，其幣值如何保持穩定值得懷疑。Libra儲備資產畢竟不是國家直接發行的負債，因此，Libra如何根據交易需求調控幣值波動以及維持可信度，都無法與國家本位幣相提並論。

有人提出，Libra看起來像國際貨幣基金組織（IMF）推出的特別提款權（SDR）。但實際上，不同之處在於，SDR與主要國際貨幣掛鉤得到了各國的肯定和參與，而Libra如果僅以臉書及其他聯盟代表的使用者作為基礎，恐怕難以在全世界範圍內順暢地流通。更何況，SDR至今僅是政府間一種補充性質的官方儲備資產，也尚未成為廣泛流通使用的貨幣。

還有人認為，Libra似乎與港幣相似，可以看作是盯住固定匯率的開放經濟體貨幣。

在盛松成看來，這只是表面現象。為維持這一制度，不僅需要足額美元支援，還需要有充足的外匯儲備。香港美元資產歷年來維持在基礎貨幣的110%左右，2019年5月，香港的外匯儲備是基礎貨幣的2倍還多。

“香港聯絡匯率制經受住了數次危機考驗，從執行機制上看，得益於香港商品價格調整較靈活、銀行業穩健、政府財政管理審慎以及外匯儲備充足。”盛松成表示，有了這些條件，還需要香港金管局不斷干預市場、給予市場信心。如果Libra應用環境不具備這些經濟金融基礎、制度和調控手段，能否維持Libra價值穩定、抵禦投機衝擊，是非常值得懷疑的。

更何況近年來，比特幣等加密貨幣由於其匿名性、去中心化等特性，成為了洗錢、毒品等非法交易的主要工具。不法分子可以藉此避開監管機構，監管機構也無法透過傳統的資金交易記錄來追查資金來源與去向，這使得傳統監管手段失靈。這是此前我國進行嚴格監管的主要源於，也是當前各方對Libra的另一層擔憂。

趨勢不可逆

在比特幣、Libra之後，是否還會有下一個？在業內專家看來，數字加密貨幣或許代表了一種趨勢，未來，更為全球化的數字貨幣可能會繼續出現。

“Libra 不會曇花一現。”交通銀行金融研究中心副總經理唐建偉認為，雖然面臨一些挑戰，但其代表數字貨幣的發展趨勢，甚至可能真正發展成一種超主權的強勢貨幣，成為全球貨幣體系改革的一種可行方案。即使Libra被監管叫停，也並不代表其就此失敗了。未來肯定會有其他機構或組織按照這一思路繼續嘗試下去的，推出超主權數字貨幣已經成為一種不可逆轉的趨勢。

周小川也表示，未來可能會出現更加國際化、全球化的一種貨幣，是一種強勢的貨幣，導致主要貨幣和它產生兌換關係。這個東西並不一定是Libra，但從最近幾年的趨勢看，會有不少機構和人員試圖建立一種更有利於全球化的貨幣。

如果一種更為強勢的、全球化的貨幣建立，周小川認為，屆時就會出現強勢貨幣侵蝕弱勢貨幣的問題。他介紹，目前的強勢貨幣是美元，強幣侵蝕弱幣是美元侵蝕其他貨幣的過程。未來零售購物、資產交易都可以直接用美元，也會導致資本流動。資本流動不僅取決於投資機會、利差，還會因為尋找安全感出現由弱勢貨幣國流向強勢貨幣國的情況，特別是有危機、有波動的時候。

周小川表示，過去，全球出現的美元化程序，就是美元對弱勢貨幣國的侵蝕。從弱勢貨幣國來看，因為宏觀調控不好、通貨膨脹太高，就容易出現美元化。其中最典型的就是辛巴威，辛巴威廢除了本幣，最後全部採用的是美元和其他貨幣。

周小川提醒，必須未雨綢繆，使人民幣成為一種強勢貨幣。

（文章來源：經濟日報）