農村也開始拆違了，那麼村委有權拆除農民的違建房屋嗎？

農村違章建築能強拆嗎

農村這些年在拆遷遇到的補償糾紛不少，尤其是對於農村較為常見的無證房，算不算違建，要不要給補償，怎麼補償，一直是個難題。很多時候是由於徵收流程不規範，這些無證房遭遇了一刀切式的處理，其實傷及了農民朋友的合法權益。

最近就有農民朋友諮詢我們：“我們村拆遷了，他們說我的房子沒有建設規劃許可證，是違建，不給補償。我正在打聽這事，村委會忽然來人把我的房子給扒了，他們有這個權力嗎？”

下面愛土拆遷律師結合這位當事人的疑問，來為大家科普分析，村委會究竟有沒有權利強制拆除村民的“違建”。

在“拆違”農房之前，要先弄清，您的房子真的是違建嗎？還是被套路了？

這位提問的農民朋友提到，他的房子之所以被說是“違建”、沒有拆遷補償，是因為缺少建設規劃許可證。這讓房屋的合法性就變得具有迷惑性了。

根據《城鄉規劃法》第六十五條的規定內容，鄉、村莊規劃區內沒有依法取得鄉村建設規劃許可證，或者沒有按照許可證規定建設的房子，確實會被責令停止建設、限期改正，甚至被拆除。

但是在實踐中，並不是所有沒有取得鄉村建設規劃許可證的房子都一定會被依法認定為違建，也不是所有存在缺少證件等違法違規情形的房子都必須被拆除或者一定沒有拆遷補償。

舉個簡單的例子，有些房屋的建設年代較早，當時現行《城鄉規劃法》還沒有出臺實施，地方上對於相關許可的辦理存在規定或者流程不明確等的複雜情況，在這種情況下，這些無證、缺證的農房就不能直接被以違建之名強拆或者不予補償了。

因此，愛土拆遷律師提醒農民朋友：不管認定、強制拆除你房子的是誰，在接到通知說你的房子是違建的時候，咱們就要第一時間先確認，根據法律規定和管理實踐，自己的房子究竟是不是一定要被拆除、不予補償的“違建”。

注意了，即便是違建，村委會不是拆違主體，無權直接強制拆除農民房屋！

如果咱們能夠透過法律手段證明房子不是違建，那麼自然無論是誰都無權拆除咱們的房子，徵收方也必須給咱們全面、公平、合理的補償。

但如果咱們的房子真的存在違規問題，村委會就有權強制拆除房子了嗎？當然不是這樣！

《城鄉規劃法》第六十五條規定，在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

也就是說，對於咱們村裡面可能存在的這類違建，有實施拆除的行政權力的機關是鄉、鎮人民政府；另外如果房屋徵收已經過政府裁決，經過了訴訟程式的，也可能由人民法院依法強制執行。

無論是哪種情況，村委會作為村民自治組織而非行政機關，都沒有權利自行對村民房屋實施強制拆除。

實踐中，如果村委會以自己的名義強制拆除違建房屋，那麼咱們農民朋友可以針對村委會的侵權行為啟動法律程式維權。如果村委會以政府名義實施強制拆除行為的，農民朋友們可以透過行政複議或行政訴訟等途徑展開維權救濟。

村委會拆房造成財產損失的，農民朋友可依法要求賠償！

咱們在這裡以案釋法。北京市第一中級人民法院曾有這樣一則判例。家住門頭溝區某村村民郝先生在未取得規劃審批的情況下，在自留地上自建了平房4間，經國土部門查處認定為違建，要求其限期拆除。

因郝先生一直沒有自行拆除，該村村委會在3次通知郝先生後，直接組織人員對房屋實施了拆除。郝先生認為村委會侵犯了自己的財產權利，將村委會告上了法庭。

一審法院經審理認為，郝先生的房屋被國土部門認定為違建，因此其違法財產損失部分應當由其自行承擔；但村委會作為自治組織無權自行拆除郝先生的違建房屋，因此給郝先生造成的其他合法財產損失部分由村委會賠償。經雙方上訴，二審法院判決駁回上訴維持原判。

透過這個案例，愛土拆遷律師提醒農民朋友們，房子本身能不能得到賠償或補償，取決於房屋的合法性能不能得到認可，如果房屋本身被認定為違建，那麼農民朋友們很可能得不到相應部分的補償或賠償。

但無論房子是不是違建，村委會都無權自行實施強制拆除，因此給村民造成合法財產損失的，村委會就要依法賠償了。

所以說，當農民朋友的房子被指出是違建時，除了關注村委會是否有權實施強制拆除之外，咱們還要關注如何透過法律途徑，證明咱們的房子是合法的、咱們享有完整的財產權利。這樣即使房子不幸遭遇強制拆除，咱們也能依法爭取全面合理的補償和賠償。

文/愛土拆遷律師團 高金璽