承包人如何進行工期索賠

原創：喬士倩 北京市中銀（濟南）律師事務所

工期索賠，對於承包人來說，就是在發包人過錯的情形下，順延工期，以減輕工期壓力，避免承擔工期違約金，獲得因發包人原因順延工期而額外增加的費用。對於發包人來說，一般督促承包人按時完成工程施工，獲得逾期竣工違約金，缺陷責任期延長。

首先，工期索賠，要有證據。

工期索賠，是發包人和承包人行使自身權利的行為，雙方可以相互索賠，但必須有正當索賠理由，必須具有證據。沒有證據，證據不足，承包人則無法舉證證明自身索賠的理由的正當性，無法舉證證明自己的工期損失。也就是說，承包人要進行工期索賠，首先要有證據證明自己索賠理由正當，也就是說證明因發包人未按照約定提供場地、資金、技術材料等導致承包人產生工期損失，這是一個定性問題。確定工期損失的原因，是發包人原因，這樣才有了工期索賠的理由喬士倩壹捌叄零伍叄壹叄叄柒叄。其次，要有證據證明上述理由導致的工期費用損失的具體數額和延誤的工期數額。這是一個定量的問題，只有有了具體明確的損失數額，才有可能得到法院的支援，索賠才能成功。

那麼，承包人應當如何進行索賠呢？

按照《建設工程施工合同（示範文字）》通用條款，當事人可以約定，承包人工期索賠應當按照以下程式進行

一、承包人應當在知道或者應當知道索賠事件發生後28天內，向監理人提出索賠意向書，說明索賠理由。承包人未在前述28天期限內提出索賠意向的，喪失索賠權利。該期限，是一個除斥期間，當事人在該期間內不行使權利，即喪失該權利。這樣約定，是為了當事人及時對索賠事件進行證據固定和損失確認，避免索賠事件變成拉鋸戰，影響施工進度。

二、承包人應當在上述索賠意向通知書後的28天內，向監理人正式提交索賠報告，包括索賠的理由，索賠的具體數額或者要求延長的工期天數，並附帶有關於工期索賠的證據和材料。

三、索賠事件是一個持續連續狀態的，，承包人在合理期間內可以繼續遞交工期索賠的意向書，說明持續影響的情況和具體明確的工期損失或者要求延長的工期天數。

四、在索賠事件結束後的28天內，承包人應當向監理人遞交最終索賠報告，說明延長的工期，提交正式的證據。

五、監理人在收到承包人的索賠報告後14天內完成審查，並報送發包人，監理人對工期索賠有疑問的，可以要求承包人補充提供詳細相關材料。

六、發包人應當在監理收到索賠報告或者證明材料後的28天內，由監理人向承包人出具索賠處理結果，逾期不回覆的，視為認可承包人的索賠請求。

七、承包人接受索賠結果的，索賠款項在當期進度款支付；不接受索賠結果的，按照合同約定處理。