四川：全面停止以食用為目的的陸生野生動物買賣！

禁食野生動物，四川出臺明確規定。紅星新聞記者從四川省政府網站獲悉，四川省人民政府辦公廳日前轉發了省林草局《關於穩妥做好禁食野生動物有關工作指導意見》（以下簡稱《意見》），明確在全省範圍內禁止食用野生動物。

同時，該《意見》還從繁育、運輸、倉儲等方面給予明確規定，比如，以食用為目的的陸生野生動物人工繁育場所將有序退出，並要求運輸、倉儲、物流、郵政快遞等經營者，不得為未經許可和檢疫的野生動物及其製品交易、儲存、運輸、消費提供服務。

《指導意見》自印發之日起施行，有效期至2021年6月30日。

（1）全面停止辦理以食用為目的的陸生野生動物出售、購買

為什麼要從禁止食用開始？

《意見》解釋稱，濫食野生動物是誘發亂捕濫獵、非法交易的重要因素，對野生動物野外種群安全和社會公共衛生安全構成重大隱患。

此次出臺的《意見》所稱野生動物，是指所有陸生野生動物（含人工繁育、飼養的）和珍貴、瀕危水生野生動物，珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物和家畜、家禽不在此列。

全面停止辦理以食用為目的的陸生野生動物人工繁育、獵捕以及出售、購買、利用陸生野生動物及其製品等相關活動的行政許可和審批事項。

對因科研、藥用、展示等非食用性利用的，按照國家有關規定嚴格審批和落實檢疫檢驗。對已發放的以食用為目的的陸生野生動物繁育和出售等行政許可證件及文書，依法及時撤回、登出或變更註明許可事項。

（2）不得為未經許可和檢疫的野生動物運輸提供服務

四川將強化野生動物野外種群保護。各級市場監管、農業農村、林草、公安等部門要依法嚴厲打擊銷售使用獵夾、獵套、電擊裝置、絕戶網、捕鳥網等禁用工具，以投毒、設陷阱等禁用方法獵捕野生動物，以及破壞野生動物棲息地、遷徙洄游通道等行為。

運輸、倉儲、物流、郵政快遞等經營者不得為未經許可和檢疫的野生動物及其製品交易、儲存、運輸、消費提供服務，一經發現涉嫌非法運輸、寄遞野生動物及其製品的，應當及時報告野生動物行政主管部門、動物衛生監督機構、市場監管或郵政管理等有關部門處理。

市場監管部門負責依法對網路交易平臺、商品交易市場、農貿（集貿）市場等交易場所為違法交易野生動物及其製品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的行為進行查處。

（3）分類引導以食用為目的的陸生野生動物人工繁育場所退出或轉產

《意見》還提到，各地要在進一步摸清底數、逐戶排查分析基礎上，按照“全面禁食、分類管理，科學引導、有序退出”原則，分類引導以食用為目的的陸生野生動物人工繁育場所退出或轉產——

對已列入《國家畜禽遺傳資源目錄》和明確按照水生動物管理的動物，納入家禽家畜和水生動物管理。對可轉為科研、藥用、展示等非食用性用途的，支援依法依規轉作他用。

對確需退出、在我省有自然分佈或歷史分佈的，經評估後優先放歸自然；對不能放歸自然的，積極協調收容救護機構收容；對採取上述措施不能處置的，採取無害化處理。

（4）對退出的人工繁育場所給予適當補償

四川將對退出的人工繁育場所給予適當補償，併發布了《四川省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置工作方案》。

將結合當地經濟社會發展水平，綜合評估人工繁育主體固定設施投入等因素，分類施策，制訂細化本地工作方案，市（州）人民政府做好評估，統籌平衡轄區內補償水平，確保與各地財政承受能力相適應。

補償種類包括王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇等蛇類，竹鼠、豪豬、果子狸、麂子、鴻（灰）雁、藍孔雀、竹雞、白骨頂、紅骨頂、斑鳩等種（類）。

紅星新聞注意到，補償落實工作將在2020年9月20日前完成，縣（市、區）人民政府組織相關部門將補償清單于9月10日前報市（州）林草、財政部門備案，並於9月20日前完成補償工作。

（5）對退出物種按照轉作他用、放歸自然、收容救護、無害化處理等方式制定處置方案

按照國家林草局《妥善處置在養野生動物技術指南》，縣（市、區）人民政府組織相關部門對退出物種按照轉作他用、放歸自然、收容救護、無害化處理等方式制定處置方案，及時處置到位。據悉，處置動物工作將於2020年9月20日前完成。

如何處置——

轉作他用：在充分尊重繁育主體意願的基礎上，由其向縣級以上林草部門申請確認轉作科研、藥用、展示等非食用性用途。縣級以上林草部門依法辦理其科研、藥用、展示等非食用性經營利用行政許可。

放歸自然：對適宜放歸自然的野生動物，經科學評估，選擇遠離居民點、生境良好的野生動物自然分佈區和歷史分佈區放歸自然，放歸數量要控制在生境容量內，不對當地生態和群眾安全造成危害。

收容救護：對品質優良物種，可部分移交至具備條件的單位或收容救護機構，作為優良種質資源儲備收容。外來物種可委託代養或移交至具備條件的收容救護機構收容，後續可透過調配給動物園、野生動物園等用於科普展示，或供博物館、標本館等製作科普標本等逐步消化。

無害化處理：對無法採取上述3種方式處置的野生動物，由縣級林草部門會同農業農村、生態環境部門做好無害化處理。

紅星新聞記者葉燕 鄒悅

編輯 柴暢

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