「當代貴州·名家專欄」李裴：公文姓“公”

公文姓“公”，自古亦然。正因為這個“公”的屬性，其文章才得以上升至“經國之大業，不朽之盛事”（曹丕《典論·論文》）的高度。其中，更多地包含了人們美好的追求和願望，人類的屬性，對共同的、大家認可的公平、公正是有共識的，涉及具體物件，公事、公務往往不容懈怠，“公，平分也（《說文》）。”是以人們把“天下為公”作為追求的目標，是為公德，“天下有公利而莫或興之，有公害而莫或除之（黃宗義《原君》）。”

什麼是公文？我們看看黨政機關是怎麼來定義的——“黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規範體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公佈法規和規章，指導、佈置和商洽工作，請求和答覆問題，報告、通報和交流情況的重要工具。”這是《黨政機關公文處理條例》（中辦發〔2012〕14號）作出的權威表述，黨政機關公文承載的內容之重，夠清楚的吧。

因此，要準確把握公文，首先要有嚴肅認真的態度，來不得半點馬虎，其權威性、思想性、指導性、針對性、可操作性和嚴謹性，自然是題中之義。可以看到，擬製和釋出公文其實是決策和工作的過程，具體體現著決策者的出發點、落腳點和工作作風，能力、水平怎樣，都在其中了。基本的要求，必是出於公心。具體到每一件公文，也即某一項工作的拍板，決策者下筆擬文，面臨著避之不開的考量和考驗。一般而言，有三個層次，即大公無私、公而忘私和先公後私，真正地做到無私，是至高的境界了，“三不朽”的基石，也當立之於此了。

在這裡，我們明白，擬製公文，以規範的檔案語言體系形成檔案，是公文處理中所必須的。進一步地深究，其決策者、公文草擬者的公文意識可能是更重要、更深層次的一個問題，表面上措詞的區別，恐怕在於觀念、思想、認識、見識等方面的區別，牢固樹立公文意識，下筆必先考慮出之於公，而公的源頭活水，則非指導思想、宗旨性質、立場觀念、認識態度莫屬了。

著眼於千秋大業，在實踐中一定要幹得好，在表述上要儘量說得好，在提煉總結好經驗好做法上要追求寫得好。我們知道，實際幹得好是說、寫的前提和基礎，只有幹好了，才有說、寫的本錢。問題是幹出來了，說得不怎麼樣，是要大打折扣的。有兩位村黨支部書記，乾得很好，皆為先進典型，有作家採訪，最後寫了甲，我問為何沒選中乙，答曰，甲說得好，有故事，能出彩。一位中層領導幹部抱怨分管處室，他的想法是每年寫兩三個重頭的文稿來，把單位政績好好彰揚一下，沒有文字，如何傳世？如何能夠進入歷史？

有這種想法的負責同志不在少數，但我們需要培養的幹部不能只是單一的一個方面的能力，應該是綜合性的複合型人才，也有形象地比喻為“圖釘型”人才，業務上鑽得深，面上還要蓋得住。我們常講“開口能講，問策能對，遇事能辦，有責能擔”，而特別強調“提筆能寫”，也就是要求，既要做好“事務者”，更要爭做“思想者”。

文字的發明、金屬工具的出現和國家的形成是促使人類跨入文明社會的三大標誌，這是專家學者們的共識。相應體現了文化、經濟、政治等主要方面，內蘊是精神財富的發展高度、生產力的發展程度和政治發展的歷史階段。歷史沉澱下來的文明，其中包含著人文精神、發明創造和公序良俗等豐富的內容。在這裡，我們看到，文字是多麼的重要，也可深刻體會“一字入公文，九牛拖不出”的神聖。

由此可知，歷史文化的構成，文明社會的延續，離不開文字，離不開公文，離不開文章，寫字無小兵，提筆皆將帥，對個人、對時代、對歷史，都負有長遠的責任，可不是什麼玩文字啊！

一審編輯 席忞禾

刊頭設計 席忞禾

二審編輯 李冰

編審 吳文仙 金艾