要論｜一套利企援企穩企安企“組合拳”

■ 深圳特區報評論員 尹傳剛

日前，深圳印發《關於進一步促進深圳工業經濟穩增長提質量的若干措施》，從8個方面，提出30條措施，大力支援深圳工業經濟穩步發展，進一步增強深圳工業經濟在更高區位穩中有進的執行能力，開創工業立市新格局、爭創制造強市新優勢。

工業是經濟的底盤，穩經濟首先要穩的就是工業。深圳高度重視工業發展， 2021年深圳規上工業總產值突破4萬億元，連續3年居全國城市首位。可以說，工業是支撐深圳發展的“脊樑”。在當前形勢下，進一步強健工業體系，增強其發展內生動力，是高質量發展的“必答題”。深圳此番印發《若干措施》，可謂正當其時，以30條利好措施，給工業企業吃下了“定心丸”，釋放出了強烈的穩增長訊號，展示了深圳推進高質量發展的信心。

製造業是支撐深圳經濟快速發展的核心動能。2022年深圳市政府工作報告明確提出，堅持製造業立市之本，增強現代產業體系競爭力。《若干措施》的突出特點就是體現了深圳工業立市、製造強市戰略，必將為製造業注入澎湃動能。

《若干措施》打出了一套利企援企穩企安企“組合拳”。在真金白銀助企紓困、生產要素供給、國內外市場拓展、產業鏈供應鏈暢通運轉等重點環節精準施策。比如實施大規模增值稅留抵退稅、實施階段性增值稅及所得稅減免，可切實降低企業稅費成本，為工業企業注入資金活水；加強高階先進製造業重大專案招商引資、加大高階先進製造業重大專案獎補力度，可以更好發揮專案對穩投資、穩增長的帶動作用，為工業平穩執行提供強勁動力；加強產業用地資源保障、加大優質產業用房供給、強化新時代工業人才供給，為企業搭建起更強有力的要素供給體系；加強產業鏈供應鏈監測分析、維護產業鏈供應鏈暢通等措施，則旨在建立更加堅韌的“雙鏈”運轉機制，確保“雙鏈”安全穩定執行。此外，若干措施提出，設定“小升規”“專精特新”“單項冠軍”“擴產增效”等系列資金獎勵，引導企業加快做大做強，為中小製造企業走上進階和升級之路提供了有力支撐。

深圳立足當前，兼顧長遠，聚焦影響當前工業經濟穩增長和中長期高質量發展的問題，務實精準地拿出了實招硬招。《若干措施》既有工作體系的構建、重點工作安排，也有專案支撐和資金保障，且每項措施都有責任單位。政策背後體現的是政府關注經濟、扶持製造業的魄力和決心。

政策之要，重在落實。《若干措施》誠意滿滿，念茲在茲的是為深圳工業高質量發展創造一切有利條件。深圳要以推動《若干措施》落實為抓手，做好工業穩增長工作，調動各類主體積極性和主動性，提振發展信心，形成強大合力，有力有效推進工業經濟平穩執行和提質增效。