“低產田”變身“高產田” 台州畝均論英雄改革這樣改

2018-05-30 09：34 | 台州日報

近日，台州市出臺《關於深化“畝均論英雄”改革的實施意見》，全面開展企業“畝產效益”綜合評價，根據畝均增加值、畝均稅收、全員勞動生產率等指標的得分高低，將企業分成ABCD四類實行差別化待遇，其中D類企業，不得享受政府有關財政性獎勵等政策。

根據《意見》，各縣（市、區）政府、台州灣產業集聚區管委會、台州高新區管委會負責擔任本轄區內工業企業的“考官”，對全市規模以上工業企業和用地5畝（含）以上的規模以下工業企業進行“打分”，到2019年實現工業企業全覆蓋。

規上企業的“考試科目”為畝均增加值、畝均稅收、全員勞動生產率、單位能耗增加值、單位排放增加值、R&D經費支出佔主營業務收入之比6項基本指標。規下企業原則上以畝均稅收和單位用電稅收指標為主設立評價指標。

“成績單”公佈後，企業統一分為A、B、C、D四類，其中，A類企業為優先發展類，B類企業為提升發展類，C類企業為調控幫扶類，D類企業為倒逼整治類。如果發生較大安全生產事故、重大環境責任事故、重大食品安全事故，以及未完成年度節能減排、去產能任務，環保、能耗、質量、安全等不達標的企業會被“一票否決”，不得列入A類和B類。

不同類別的企業將在用地、用電、用水、用氣、排汙、稅收等方面享受差別待遇。今後，高效益、高產出、高成長的優質企業的日子會越過越舒坦，落後企業和落後產能則會加快退出。

比如D類企業，不得享受政府有關財政性獎勵等政策，原則上會在現行用水價格的基礎上按上浮10%以上進行加價收費，還不能享受直供電優惠等。連續2年（含）以上列為D類的企業會被列入重點整治物件，倒逼企業轉型升級或退出用地，實施低效用地再開發。

此外，今後企業想要拿地或者入園區可能都要先“跨門檻”。投資、畝產、能耗、環境、建設等標準會納入土地“招拍掛”出讓條件。小微園區、老舊工業電改造，對入園企業依法設定嚴格的准入門檻和考核評價。

深化“畝均論英雄”改革已經成為我市轉變發展方式、最佳化經濟結構、轉換增長動力的有力抓手，用差別化措施，完善激勵倒逼機制，促進優勝劣汰，讓“低產田”變身“高產田”。

（原標題《台州出臺“畝均論英雄”改革實施意見》，編輯丁珊）