全國政協委員、省生態環境廳廳長魯修祿：瞄準汙染防治硬指標硬任務 持續改善生態環境質量

魯修祿。

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。如何深入打好汙染防治攻堅戰，持續改善環境質量？近日，全國政協委員、省生態環境廳廳長魯修祿接受南方日報採訪時表示，廣東要堅持“穩中求進”工作總基調，更好地將生態環境保護融入經濟社會發展大局中統籌考慮，環境指標和管理上要“穩”，環境質量和經濟服務上要“進”，在“穩中求進”中協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

四個轉變推動生態環境改善

南方日報：近年來，我省汙染防治攻堅戰取得重大階段性成果，有哪些經驗做法？

魯修祿：廣東打好打贏汙染防治攻堅戰，高質量完成了全部9項生態環境約束性指標和各項攻堅硬任務。目前，全省已轉入深入打好汙染防治攻堅戰新階段，生態環境持續改善。這些成績的取得，得益於全省生態環境工作實現四個轉變，推動生態環境治理能力不斷提升。

第一個轉變，是在工作目標上，從以總量減排為核心，向以改善生態環境質量為核心轉變。特別是“十三五”以來，廣東的汙染防治攻堅範圍更廣、力度更大，人民群眾對生態環境質量改善的獲得感增強。

第二個轉變，是在監管物件上，從“督企”為主，向“督政”與“督企”並重轉變。廣東轉變工作思路，加大督察考核力度，全面壓實生態環境保護責任，推動各地各部門主要負責人落實第一責任人責任，有效解決了一大批多年來難以解決的突出生態環境問題。

第三個轉變，是在工作格局上，從環保部門“單打獨鬥”，向各地各部門“協同作戰”轉變。生態環境保護涉及生產生活各領域，廣東省市縣三級均成立由黨委政府主要負責人牽頭的汙染防治攻堅戰指揮部和生態環境保護委員會，人大、政協和紀委監委等部門把生態環境保護作為立法監督、政治協商和專責監督的重點領域，構建起“黨政同責、一崗雙責”責任體系，形成齊抓共管的生態環境保護大格局。

第四個轉變，是在治理手段上，從治標為主，向系統綜合、標本兼治轉變。過去治汙力度不夠，系統性不強，現在從生態系統整體性和流域系統性出發，全面推進地表水上下游、左右岸、干支流的全流域治理和大氣多汙染物區域協同治理，實現治汙與治產、治城有機結合，投入的精力、財力大幅提升，攻堅成效不斷鞏固拓展。

打造一批省級美麗河湖典範

南方日報：汙染防治攻堅戰是生態文明建設的重要抓手，接下來廣東有哪些重點任務？

魯修祿：我們將落實好深入打好汙染防治攻堅戰的新任務、新要求，全力推進生態環境質量持續改善，重點聚焦硬指標硬任務持續攻堅。

深入打好碧水保衛戰。要消差水，力爭揭陽練江青洋山橋、潮州楓江深坑兩個國考斷面消除劣Ⅴ類；同時增好水，強化源頭水生態保護，加強重要飲用水源型湖庫生態環境保護，因地制宜開展水生態修復，打造一批省級美麗河湖典範。

深入實施空氣質量全面提升行動。重點抓好臭氧汙染防治、柴油貨車汙染治理，各地要開展VOCs（揮發性有機物）分級管理和全過程深度治理，深化工業鍋爐、爐窯分類治理，開展新車、在用車以及重點營運柴油車、用車大戶等的達標監管。

深入實施土壤汙染防治攻堅行動。開展耕地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查整治，完成127個典型行業企業用地及周邊土壤調查，深入推進“無廢城市”建設試點等。

深入攻堅近岸海域汙染治理。今年要以珠江口鄰近海域綜合治理為核心，削減總氮排放，開展入海排汙口排查整治、海水養殖環境整治等系統工程，並持續加強對紅樹林、珊瑚礁、海草床等生態系統保護，打造一批美麗海灣。

深入打好城市黑臭水體治理和農業農村汙染治理攻堅戰。實行黑臭水體常態化監測監管，並高標準推進2022年省民生實事辦理，確保年底前全省農村生活汙水治理率達到50%以上。

管理上“穩” 服務上“進”

南方日報：生態環境保護如何更好服務經濟高質量發展？

魯修祿：服務經濟高質量發展是生態環境保護的應有之義，要自覺把生態環境保護融入經濟社會發展大局中統籌考慮，在“穩中求進”中協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

管理上要“穩”。精準發力、穩步推進，在推進中央生態環境保護督察問題整改時，不搞“層層加碼、級級提速”。開展環境執法既要有力度也要有溫度，避免簡單粗暴對企業“一關了之”“一罰了之”，要更主動指導幫助企業解決實際困難。

服務上要“進”。我們已制定助力經濟高質量發展十項措施，以及重點專案和企業環評服務動態管理臺賬，加快推進重大專案建設進度。

當前，實現綠色低碳迴圈發展也是重要任務，廣東將貫徹落實減汙降碳部署要求，努力實現協同增效。

要把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程，堅持統籌降碳、減汙、擴綠、增長協同推進，以減汙促降碳、以降碳帶減汙，推動能源結構調整和產業最佳化升級，降低能源資源消費和汙染物排放總量，加快形成綠色低碳迴圈發展方式。

實際工作中，要深化生態環境源頭防控，做好“三線一單”生態環境分割槽管控動態更新及跟蹤評估，不斷加強“兩高”專案生態環境源頭防控。在“三線一單”基礎上，全省要推進環評領域減汙降碳協同管控，指導有關石化園區將碳排放納入規劃環境影響評價，並開展第一批碳達峰碳中和區域試點示範專案建設。同時，深化碳市場建設，進一步擴大碳交易控排行業範圍、降低控排企業門檻，研究建立粵港澳大灣區碳市場。

南方日報記者 張子俊 王彪

攝影：南方日報記者 石磊

統籌：尚黎陽