江蘇好智通因“為傳銷提供便利行為及其從屬”被罰沒646萬多元

處罰決定書部分截圖

近日，連雲港市市場監督管理局釋出一則《行政處罰決定書》（連市監處字〔2021〕00002號），據該《行政處罰決定書》顯示，2020年6月6日，我局接湖北省京山市市場監管局案件移 送函（京市監移函【2020】21號），稱江蘇好智通醫療裝置有限公司涉嫌為傳銷活動提供便利，希望我局依據相關法律法規進行查處。2020年6月17日，經本局局長批准，予以立案調查。

經查明：2018 年 8 月 30 日，當事人與中康好智通實業有限公司簽訂《產品經銷代理合同》及補充條款，約定由中康好智通實業有限公司獨家代理當事人生產的糖尿病治療儀（儀器型號：HZT-A，醫療器械註冊號：蘇械注準 20182091284），當事人銷售糖尿病治療儀的價格為 1520 元/ 臺。

2018 年 12 月 7 日，中康好智通實業有限公司因涉嫌網路傳銷被山東省平邑縣市場監督管理局立案調查，當事人的關聯賬戶（王傳祥）被凍結（後解除凍結），當事人在調查期間按照山東省平邑縣市場監督管理局的要求提供了代理協議、銷售合同等書面材料並接受調查詢問，2019 年 3 月 19 日，山東省平邑縣市場監督管理局下達平市監處字（2019） 13 號行政處罰決定書，對中康好智通實業有限公司組織策劃傳銷的違法行為予以沒收非法財物和罰款共計 17718842。22 元的行政處罰。

截圖來自：中國裁判文書網

2019 年 7 月 2 日，中康好智通實業有限公司又因涉嫌以銷售產品為名組織策劃傳銷被湖北省京山市市場監督管理局立案調查，當事人的五個關聯賬戶於 2019 年 7 月 31 日被湖北省京山市人民法院凍結【（2019）鄂 0821 財保 58 號】，當事人在調查期間按照湖北省京山市市場監督管理局的要求提供了相關書面材料並接受調查詢問。2020 年 1 月 16 日，湖北省京山市市場監督管理局下達京市監處字（2020） 9 號行政處罰決定書，認定中康好智通實業有限公司的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第（二）項、第（三）項的規定，屬於傳銷行為；對中康好智通實業有限公司組織策劃傳銷的違法行為予以沒收非法財物和罰款共計 11757377。5 元的行政處罰。

連雲港市市場監督管理局認為：傳銷行為破壞社會主義市場經濟秩序，損害人民群眾合法權益，極易造成社會的不穩定。當事人與中康好智通實業有限公司簽訂產品銷售代理協議，當事人負責生產、中康好智通實業有限公司負責產品銷售，本無可厚非，屬於正常的業務往來，但在中康好智通實業有限公司因涉嫌組織策劃傳銷被山東省平邑縣市場監督管理局立案調查，當事人也因此接受調查詢問且相關賬戶被凍結，乃至2019年3 月19日中康好智通實業有限公司被山東省平邑縣市場監督管理局認定構成組織策劃傳銷行為並被處以17718842。22元的高額行政處罰的情況下，當事人知曉中康好智通實業有限公司因組織策劃傳銷違法行為被處罰，但依然於2019年3月 19日—2019年8月14日期間繼續向中康好智通實業有限公司銷售糖尿病治療儀17011臺，直至中康好智通實業有限公司再次因組織策劃傳銷被湖北省京山市市場監督管理局立案調查並處以11757377。5元的高額行政處罰。

當事人於2019年 3月19日-2019年8月14日期間向中康好智通實業有限公司銷售糖尿病治療儀的行為屬於《禁止傳銷條例》第二十六條所列的為傳銷行為提供貨源的違法行為。當事人雖然在案發後能積極配合調查，但根據湖北省京山市市場監督管理局處罰決定書顯示，2019年2-9月中康好智通實業有限公司發展會員12086名，涉案金額2。37億元，涉案人數和金額巨大；當事人雖未參與組織策劃傳銷行為，但其為傳銷行為提供貨源的行為客觀上助推了傳銷行為的發生，客觀上也造成了較大財產損失的嚴重危害後果的發生。

經綜合裁量，根據《江蘇省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則（試行）》第十四條第（一）項的規定，決定依法對當事人從重處罰，決定處以40萬元罰款。根據《禁止傳銷條例》第二十六條第一款“為本條例第七條規定的傳銷行為提供經營性場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款。”的規定，決定對當事人處罰如下：1、沒收違法所得 606。949402 萬元；2、處以 40 萬元罰款。沒收違法所得及罰款合計 646。949402 萬元。

據天眼查APP顯示，江蘇好智通醫療裝置有限公司成立於2017年9月6日，實繳資本 1000萬元，趙亮擔任法人與執行董事，趙偉持股100%。

截圖來自：中國裁判文網

2020年8月19日，中新觀察釋出了題為《江蘇好智通醫療裝置有限公司涉嫌傳銷被凍結1200萬元》一文中提到，凍結被申請人江蘇好智通醫療裝置有限公司中國銀行賬戶47×××96、張永舉中國銀行賬戶62×××04、王祥傳中國銀行賬戶62×××91、趙偉中國銀行賬戶62×××67、莫輝輝招商銀行賬戶62×××38，凍結數額合計為1200萬元。

對此，中新觀察將持續關注。