2021年1月事故通報

一、總體情況

2021年1月份，全國發生電力人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數增加1起、死亡人數增加2人［ 2020年1月，全國發生電力人身傷亡事故1起、致傷8人。］。其中，發生電力生產人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數增加1起、死亡人數增加2人；未發生電力建設人身傷亡事故，同比持平。

1月份，未發生直接經濟損失100萬元以上的電力裝置事故，同比持平。未發生電力安全事件，同比持平。

1月份，全國未發生較大以上電力人身傷亡事故，未發生電力系統水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

二、電力人身傷亡事故情況

（一）“1·16”浙江浙能集團長興發電有限公司機械傷害一般人身傷亡事故

事故經過：1月16日，浙能集團浙江電力股份有限公司長興發電有限公司發生一起人身傷亡事故，1人死亡。浙能集團長興發電有限公司勞務分包單位浙江京興物業管理有限公司1名作業人員未辦理工作票，在清掃備用石膏排放輸送皮帶機散落石膏過程中，進入執行中的石膏排放輸送皮帶機尾部機架內進行清掃作業，被捲入皮帶機後造成機械傷害，經搶救無效死亡。

直接原因：陳某某在石膏保潔清掃過程中，違章進入執行中的石膏排放輸送皮帶機尾部機架內進行清掃作業，被捲入皮帶機後因機械傷害死亡。

間接原因1：危險源辨識不全面、不到位。未進行石膏備用排放系統作業相關的危險源辨識及相應的風險評價和控制措施。

間接原因2：對石膏倉消缺及由此引起的石膏緊急排放工作的安全監督不足，對外包單位的安全交底內容不全面，對外包工作落實情況的監管不到位。

間接原因3：對臨時作業的管控不力。現場作業環境隱患較多、安全風險辨識不足，對現場作業的必要性缺少合理性分析。

相關規程：《電業安全工作規程第一部分：熱力和機械》（GB26264。1-2010）第3。4。4條“禁止在執行中清掃、擦拭和潤滑機器的旋轉和移動部分，嚴禁將手伸入柵欄內”；長興電廠《備用石膏排放輸送皮帶機操作管理規定》第6條“如發現備用排放輸送皮帶機兩側石膏堆積較多或皮帶跑偏，應聯絡維護消缺並停運皮帶機”的規定。

業主單位及法定代表人：浙江浙能長興發電有限公司 張錫根

業主單位的上級單位及法定代表人：浙江浙能電力股份有限公司 孫瑋恆

勞務分包單位及法定代表人：浙江京興物業管理有限公司 朱銀春

（二）“1·19”中國大唐黑龍江發電有限公司哈爾濱第一熱電廠物體打擊一般人身傷亡事故

事故經過：1月19日，中國大唐黑龍江發電有限責任公司哈爾濱第一熱電廠發生一起人身傷亡事故，1人死亡。大唐黑龍江發電有限責任公司哈爾濱第一熱電廠3號電極鍋爐保護盾故障，檢修維護部工作人員進行故障檢修處理，在拆卸人孔門螺栓過程中，因人孔門最後一顆螺母鏽蝕，無法完全退出，現場採用角磨機對該螺母進行切割時產生明火，造成3號電極鍋爐內部可燃氣體發生閃爆，致使人孔門突然彈開，撞擊1名工作人員頭部，經搶救無效死亡。

直接原因：電極鍋爐內達到爆炸極限的氫氣及一氧化碳、烷烴、烯烴類混合氣體（主要為電極熱水鍋爐水電解產生），遇到角磨機切割時產生的明火，造成3號電極鍋爐內部發生閃爆，致使人孔門突然彈開，撞擊死者頭部導致死亡。

間接原因：未能全面、深入掌握新裝置、新工藝存在的安全風險，拆除人孔門螺栓時未嚴格執行檢修工藝，動火工作前未開展易燃易爆氣體識別工作，造成風險失控，導致事故發生。

相關規程：《中華人民共和國安全生產法》第二十六條“生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料、或者使用新裝置，必須瞭解、掌握其安全技術特性，採取有效的安全措施，並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓”規定。

業主單位及法定代表人：大唐黑龍江發電有限公司哈爾濱第一熱電廠 宋宏偉

業主單位的上級單位及實際控制人：大唐黑龍江發電有限公司 王立巖

三、防範措施

（一）強化裝置風險辨識和隱患排查工作。一是電力企業從業人員要熟悉裝置效能，掌握運維方法，遵守操作檢修規程，並對外包單位認真開展技術交底。二是要深入排查裝置風險和缺陷隱患，採取措施嚴格管控風險，及時消除缺陷、排除隱患，保證裝置處於良好工況。三是完善生產現場警告警示標識，廣泛告知風險及應對處置措施，並強化危險源監測預警。

（二）完善電力安全培訓體系。電力企業要充分調研員工安全教育培訓需求，面向不同崗位人員開展有針對性安全培訓。一是要針對生產一線人員開展技術標準、操作規程、作業指導書等方面的技能培訓，透過提高技能水平來降低違章發生率。二是要針對企業領導班子和安全生產管理人員開展安全生產相關法律法規和企業規章制度方面的培訓，透過修訂完善制度和嚴格執行制度來提升安全生產管理水平。三是要針對班組長和外包隊伍負責人開展風險辨識管控和隱患排查治理方面的培訓，增強作業現場關鍵人員的雙重預防管理能力。四是要針對安全意識不足和技能水平薄弱的員工開展事故案例警示教育、安全防護培訓和應急救援培訓，透過吸取教訓、掌握基本防護逃生技能來提高作業人員的安全意識和應急技能。