「報告解讀」“畝產論英雄”意在提高工業用地效率

[摘要]

深入推進“畝均論英雄”綜合改革，紮實開展“標準地”試點，力爭年底試點區域新批工業用地不低於40%按照“標準地”供應。鼓勵工業用地彈性出讓，探索產業用地混合利用。

報告原文:

深入推進“畝均論英雄”綜合改革，紮實開展“標準地”試點，力爭年底試點區域新批工業用地不低於40%按照“標準地”供應。鼓勵工業用地彈性出讓，探索產業用地混合利用。

解讀:

西安交通大學經濟與金融學院教授、博士生導師袁曉玲認為，“畝均論英雄”透過對企業畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產率、單位能耗增加值、單位排放增加值、R&D經費支出佔主營業務收入之比6項指標為主，衡量一個企業綜合發展能力。這項改革是倒逼和促進產業升級的有力抓手，讓那些產業層次高、質量效益好、畝均指標優的企業，優先獲得各項要素支援，有利於最佳化資源要素配置，引導工業企業加快轉型升級步伐。

同時也強化了“反向倒逼”，重點推進畝均效益水平較低、高耗能高排放的低效企業全面整治提升，加大批而未供、閒置、低效用地、殭屍企業的集中處置力度。透過雙向發力，相信一定會進一步加快全省產業轉型升級步伐。

西安交通大學經濟與金融學院教授、博士生導師馮根福認為，“畝均論英雄”是從浙江等東部地區率先推行的以提高“畝產效益”為核心，圍繞節約集約用地、節能降耗減排等重點，試行與“畝產效益”緊密掛鉤的稅收、排汙費等激勵和倒逼政策，引導企業走科學發展之路，促進經濟結構調整和發展方式轉變。

“現實中，部分企業佔用大量土地、產出很低，而部分企業透過招商引資進來後卻因土地緊張致好專案難以落地。”馮根福說，“‘畝產論英雄’實際意在提高工業用地效率。”

因該項政策已在東部地區施行一段時間，馮根福建議，陝西應認真學習外地經驗，並結合實際來推進這項綜合改革，推動質量、效率、動力三大變革，促進工業產業的高質量發展。

華商報記者 付啟夢

編輯：方正

【來源：華商網】

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