農業合作化運動：農業生產互助組的整頓提高和初級社的初步發展

1952年秋季以後，永嘉乃至全省許多地方，在農業生產互助合作運動中產生了急躁冒進和放任自流兩種偏向。1953年2月，中共中央作出《關於農業生產互助合作的決議》，提出對互助合作運動既要積極領導，又要堅持穩步前進的方針。根據中央精神和中共浙江省委、中共溫州地委的指示，4月18日，中共永嘉縣委在各區召開互助合作會議。會議學習中央《關於農業生產互助合作的決議》精神，決定加強對互助合作工作的領導，在試辦初級農業生產合作社的同時，對農業生產互助組進行整頓提高。縣、區、鄉都舉辦了互助合作骨幹培訓班，當年培訓互助合作骨幹和積極分子1。4萬人。同時，縣委派出大批工作組，對原有的互助組進行整頓，加強管理，提高質量，促使臨時性、季節性互助組向常年互助組發展。因此，這一時期的互助組，在質量上大為提高，常年互助組、聯組、“三包”（包工、包產、包本）組等所佔的比重有較大增加。至1953年6月底，全縣互助組發展到7141個，其中常年互助組1442個、臨時互助組5699個，入組人數佔到總人口的27。1%。

在整頓提高互助組的同時，1953年1月10日，縣委對農業合作社發展發出指示，要求各區委“必須親自培養一二個典型，做到鄉鄉有旗幟、村村有榜樣，農村黨支部一定要領導農業合作社”。嗣後，永嘉縣的農業合作社在取得典型試辦經驗的基礎上，進入全面試辦階段。至4月5日，全縣初級社發展到19個。4月15日，縣委召開19個初級社社長會議，總結交流試辦初級社經驗。6月27日，又召開全縣幹部大會，號召樹立初級社旗幟，重點培養，全面推廣，分類指導，提高效率，引導單幹戶走向集體。縣委確定1953下半年永嘉縣發展互助合作運動的方針是：發展與鞏固並重，大力發展臨時性季節性互助組，逐步試辦合作社。縣委要求縣級要培養一個重點鄉，各區要培養一個重點村，各鄉要培養一個重點組，以取得經驗。這段時間重點試辦的一批合作社，在生產上挖掘潛力，推廣先進耕作技術，充分展示了土地、勞動力統一經營的優越性，為群眾指明瞭方向。而夏秋之間的災情，給分散經營的互助組和單幹戶造成不能克服的困難，也使他們對組織起來、相互協作、統一經營的要求更加迫切。

1954年2月，省委召開全省區委書記以上幹部大會。會議討論和佈置了農村全年工作，確定1953年秋收到1954年秋收全省農業互助合作運動的方針是“積極發展和鞏固提高互助組，大力進行農業生產合作社的試辦工作，為進一步發展農業生產合作社創造各項條件和做好應有的準備”。縣委認真貫徹全省區委書記以上幹部大會精神，深入基點，深入群眾，總結生產先進經驗和互助合作經驗，及時進行推廣。

為加強對農業生產互助合作的領導，4月，縣委設立農業生產互助合作部，由縣委第二副書記劉加相兼任部長，負責農業、林業、漁業、鹽業生產及互助合作等有關事項。同時，縣委從各部門抽調17名幹部，組成五個檢查組分赴各地。縣委檢查組還幫助沙頭區黃村初級社和巖坦區鋼進初級社制定《農業生產合作社章程》，把自願互利、等價交換、勤儉辦社、民主管理、按勞取酬、男女同工同酬以及適當提取公積金、公益金等政策，明確寫入章程。章程中對生產管理、勞動管理、財務管理都作了具體規定。

這一階段，縣委在辦社過程中注意搞好與生產相結合，在處理各項政策問題時，主要貫徹自願互利的原則，辦社工作基本上做到從需要與可能條件出發，也注意了互助基礎和領導骨幹條件。因此，全縣基點辦社及老社擴大工作，大都比較穩當。絕大部分的合作社都增產增收，起到了良好的示範作用。其中，楓嶼鄉紅旗初級社和潘橋鄉金星初級社於1955年2月被省委評為1954年浙江省豐產模範社。

1954年6月，省委召開全省第三次農村工作會議，傳達和貫徹全國第二次農村工作會議精神。會議修訂了原定規劃，要求在1954年以後，全省農業社由原有的2000多個發展到1。5萬個。10月，省委又提出至春耕前辦社由原來的1。5萬個提高到2。5萬個左右的目標。縣委積極貫徹中央精神和省委、地委指示，加快農業合作化程序。全縣廣大農民互助合作的積極性空前高漲，許多互助組要求辦合作社，許多個體農民自動參加互助組，並出現了一些自發社。到1954年11月，全縣建有699個初級社，入社農戶14181戶，佔總戶數的8。7%，耕地面積共95637畝。伴隨著初級農業生產合作社的發展，全縣互助組數量有所減少、規模大幅度擴大，至1954年底，全縣有互助組6335個，入組農戶40，734戶，佔總農戶的47。1%；入組土地221，385畝，佔總耕地的47。2%。