靜寧縣財政局多措並舉加強政府投資專案資金管理

靜寧縣財政局高度重視政府性投資專案資金管理，綜合施策，齊抓共管，建立決策科學、投向合理、運作規範，監管嚴格的政府投資管理體制，統籌政府性投資專案資金事前事中事後控制管理，不斷提升政府性投資專案資金管理的科學化、制度化、效益化、規範化水平。

一是嚴格專案投資計劃管理。嚴格實行專案申報制度，各鄉鎮、各部門對涉及重大民計民生、重大公益事業及安全保障生產等確實緊迫需要實施的政府投資專案，依據縣上有關規劃和年度工作計劃，於每年四季度前向縣發改局和縣財政局申報次年擬建和擬開展前期工作的政府投資專案計劃。縣發改局根據上報的計劃，編制年度政府投資專案實施計劃，縣財政局根據上報的計劃，結合財力情況編制年度政府投資預算，一併提交縣政府相關會議審定。縣政府審定後，由縣發改局和財政局以檔案形式下達到各專案實施單位，專案實施單位依據縣政府審定的專案投資計劃辦理相關手續。

二是嚴格專案基本建設程式管理。所有政府性投資專案必須依法辦理相關手續，在具備國家規定的各項開工條件後，方可開工建設。政府投資專案的勘察、設計、施工、監理、裝置購置等事項應當依法進行招標投標和實施政府採購，並實行合同管理。對已開工建設的專案，專案建設單位要嚴格按照批准的建設內容、建設規模、建設標準和財政審定的預算建設，不得擅自變更或調整。確需變更的，由專案單位提出調整方案，報相關部門審批。

三是嚴格專案預算評審管理。凡全部或部分使用中省市預算內投資和縣本級安排的財政投資專案，專案主管部門向縣財政局提供施工圖預算書、可研報告、初步設計、實施方案、配套資金檔案等相關資料，縣財政局重點對委託社會中介編制的施工圖預算書是否合規、是否與批覆投資概算數一致、專案資金來源是否明確、是否需要縣級財政配套及配套資金數額等相關情況進行稽核，縣財政局稽核並彙報縣政府審定後方可進行招投標或實施政府採購，審定金額作為招投標或實施政府採購的最高控制價。

四是嚴格專案資金撥付管理。對中省市和縣本級所有政府性投資專案支出嚴格按照《靜寧縣縣級財政專項資金管理辦法》、《靜寧縣財政國庫集中支付管理暫行辦法》的規定辦理，對於中標通知書、合同、驗收資料、審計報告等資料不齊全的支出申請，一律不予辦理。在工程建設期間，工程款支付比例控制在合同約定的工程價款的一定比例以內。工程竣工驗收後，建設部門按照第三方審定的工程結算價款申請支付工程尾款，並預留不低於工程結算價款3%的質量保證金，待質保期滿後清算。

五是嚴格專案決算驗收管理。專案建成後，要求並督促專案建設單位應於3個月內完成工程結算和竣工決算，委託具有相應資質的社會中介機構進行工程決算稽核、財務決算審計、竣工財務決算批覆等手續，對已竣工驗收合格及其竣工財務決算相關部門稽核確認的建設專案，督促建設單位及時與資產接收單位辦理資產移交手續，資產接收單位根據竣工財務決算批覆辦理產權登記，列入國有資產管理範圍。

六是嚴格專案建設責任管理。專案法人單位或專案建設管理單位未經批准擅自組織開工、提高建設標準和擴大投資規模，未依法組織招投標，未經竣工驗收或驗收不合格即交付使用行為的，視為違法違規投資建設專案，縣財政一律不予安排專案建設資金，並責令限期整改，從嚴追究專案建設管理單位主要負責人和直接負責人的行政責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

【來源：靜寧縣財政局】

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