8000萬財政供養人員，遇土地財政困難，10人養1人，該降薪減員？

國家財政供養的人員主要指的是國家機關工作人員，事業單位工作人員等，從事的主要職業為公務員、醫生、教師等等。

財政的等級分為省級、地市級、縣市級三等，根據所在單位的不同性質由不同等級財政為在職工作人員發放工資。

據統計，我國實際財政供養的人員為8000萬人次。

如果遇到土地財政困難，我國財政供養體系將會出現問題，那應該如何有效化解這個問題呢？

一、財政供養人員的變化

很多人在找工作時，都心儀“鐵飯碗”工作，因為這種工作較為穩定，由國家財政為工作人員發放工資，基本不會出現拖欠工資的情況。

那麼，什麼樣的工作才算是“鐵飯碗”呢？通常來講，公務員、醫生、教師、環境衛生人員等職業是由國家財政供養的。

據統計，我國目前共有8000萬財政供養人員，

公務員總人數多達730萬人次，教師總人數將近1800萬人，全國衛生人員總人數逐漸增長，每年平均增長近50萬人次。由此可見，財政供養人員連年增長，為我國的財政發展帶來了一定的壓力。

我國財政每年需要拿出更多款項，發放給這些人員。

除此之外，街道、社群、村委會工作人員也算在財政供養人員行列裡。據統計，我國有近50萬個村委會，10萬個社群，近400萬個村民小組，這些工作人員高達770萬人。

很多新設機構、臨時機構的工作人員比如臨時交通管理員、城市管理協助者、地鐵工作人員等等，他們也算在財政供養人員行列裡。

這些工作人員由國家財政發放工資，每年財政額外發放工資的比例多達500萬到600萬元。

國家雖然負擔著較大的財政壓力，但是國家的財政實力還是比較雄厚的，每個月還是會按時為這些工作人員發放工資的。

口罩事件爆發後，這些職業更是變成了人們眼中的“香餑餑”，很多人都羨慕這些職業的工作者，不會受停業、停工的影響，遭遇裁員、降薪的窘迫工作困境。

要知道，口罩事件爆發後，經濟發展態勢滯緩，很多企業的經濟效益都不好，面臨著拖欠員工工資，倒閉的發展窘境。

很多員工的工資被這些個人企業拖欠了很久，都發不出來，員工跑到公司討要工資，大多無疾而終。反觀這些財政供養人員，便不會遭遇到這種尷尬的情況，國家財政定期為他們如數發放工資，保障工作人員的基本生活。

二、國家財政的來源

國家財政供養人員高達8000萬人次，每年為這些工作人員需要發放數十億的工資款，那麼這筆巨大的款項從何而來呢。

國家財政的主要收入來自於土地，通過出讓國有土地使用權獲取收入。

據統計，我國國有土地使用權的出讓收入佔地方財政總收入比重多達30%到40%。

可以這麼說，財政供養人員的一半工資來自於國有土地使用權出讓的收入。

不過，國家的土地也是有限的，國有土地使用權轉讓市場總有飽和的時候，城市擴張已接近節點。受經濟形勢、國家政策影響，房地產市場的發展狀況萎靡，國有土地使用權的出讓率同比下降了近20%，全國土地出讓規模縮減6億平米。

那麼，國家在土地方面的財政收入減少，還能如數為財政供養人員發放工資嗎？

如今，在土地方面的收入減少，國家為了能夠發出工資，採取了開源節流的財政運營方式，減少不必要的財政開支。

三、應該降薪減員嗎？

面對土地財政困難，國家土地財政收入減少，部分社會人士提出可以採用降薪減員的方式減輕財政供養壓力。

這項措施是可以考慮的，政府機構精簡內部人員，提高政府的工作效率，這樣既可以減輕財政的壓力，還可以使工作人員增強動力，更好地為人民服務。

除此之外，國家還採取了其他措施應對土地財政困難，

比如落實房產稅政策，透過收入房產稅彌補部分財政支出。在信貸方面，引入信貸工具，推動產業轉型，促進經濟進一步發展。綠色經濟、碳排放行業是發展的熱門行業，國家投入大量資金用於節能環保領域，取得了較好的經濟發展收益。

總結

我國財政供養人員高達8000萬人次，國家每年需要花費大量財政支出供養這些工作人員，而這些財政支出很多都是來自於土地出讓的收入。

對於這件事情，你有什麼看法呢？