中經評論：變農業碳票為農民鈔票

低碳正成為農業領域的熱詞。中央農村工作會議提出，發展生態低碳農業。近日，浙江省輕工業質檢院發出首張農產品碳足跡評價證書，貴州省遵義市第一張茶園碳票發行。

很多人感受到，剛剛過去的2022年，農業低碳變革正加快走進生活。廈門產權交易中心成立全國首個農業碳匯交易平臺。廣州碳排放權交易中心認定了廣東省首個碳中和食品。浙江省嘉興市發出全國首個葡萄碳標籤。淮安市洪澤區成為江蘇省首個在農業領域進行碳匯轉換的縣區。

生態低碳農業是可持續發展農業的高階形式，也是建設農業強國的主攻方向。無論是農產品碳標籤還是農業碳匯轉換，都是引導農業低碳生產的有效手段。以“碳標籤”為例，其以標籤的形式將商品在生產、運輸和處置全生命週期中排放的溫室氣體用資料表示，直觀顯示單位產品碳排放量，可以倒逼種植戶最佳化生產方式，推進減碳進度。

總體看，我國生態低碳農業處於起步階段，還面臨不少困難。一方面，治存量、遏增量任務繁重。農業生產方式依然較粗放，農業生態環境欠賬較多，優質生態農產品供給不足，發展農業生產與保護農業生態環境的矛盾依然存在。另一方面，減排放、促低碳要求迫切。生態低碳的理念還不夠深入，農業全產業鏈綠色轉型剛剛起步，種養業綠色生產和低碳加工技術相對落後，低碳發展的激勵約束機制尚未健全。

長期以來，減排降碳主要關注工業部門，對農業領域的重視不夠。其實，農業既是重要的溫室氣體排放源，又是巨大的碳匯系統。與其他產業不同，農業減碳更復雜。農業的生產物件是生命體，具有一些不可更改的自然屬性，如稻田的甲烷排放、反芻動物的腸道發酵。農業的生產場景是大自然，使用碳捕獲技術成本極高。但同時，農業又是生態產品的供給者，農田、森林、草地等可以抵消部分減排難度大的碳排放，從而降低整個社會碳中和的成本。

今後，要從三方面推進農業減排固碳。

要處理好降碳和保供的關係。保供給是農業的天職。發展生態農業不是不要保供，恰恰是要更高質量的供給。發展低碳農業也不是不要產能，恰恰是要更健康的產能。人們對農產品的數量和質量需求都在提升，促使農業生產規模、開發強度持續提高，加上農業機械化發展，可能帶來更多的排放。因此，發展生態低碳農業，離不開科技創新。近年來，我國已經開展了許多實踐，比如水肥一體化，能減少農藥化肥施用；又如秸稈多元利用，能減少排放，還可以固碳。今後要強化農業補貼的綠色生態導向，強化農業綠色低碳技術整合運用。

要把農業碳票變成農民鈔票。由於農業經營分散、過程複雜，碳排放核算相對困難，使其難以被更多碳交易市場接納，導致農業經營主體缺乏減排激勵。今後，推進農業低碳生產，應把握好三大紅利。一是化肥農藥等投入品減量，帶來生產成本降低；二是農產品品質提高，帶來優質優價；三是產地生態環境改善，帶來區域公用品牌效應。要透過生態補償、排放權交易實現減排，透過優質農產品認證實現優質優價，透過鄉村旅遊和公用品牌把良好的產地環境變現，將生態紅利變成產業效益和農民收入。

要減碳、固碳並舉，打造生態低碳農業產業鏈。一手抓減碳，最佳化稻田水分管理，推廣科學施肥方式，改進畜禽飼養管理，加強畜禽糞汙處理利用，減少種養環節溫室氣體排放。一手抓固碳，加強退化耕地治理，推廣有機肥施用、秸稈還田等，提高土壤有機質含量，增加農田碳匯。發展稻漁綜合種養等高效生態漁業，開展貝類藻類養殖，實現漁業生物固碳。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）