婺城：從嚴規範“誤工補貼” 確保“補”對人“貼”到位

對享受財政轉移支付的村幹部違規領取誤工費或補貼的，責令退回；對誤工標準設定不合理的，責令相關村社透過民主決策重新設定發放標準；對津補貼、獎金髮放依據不充分、不合規的，取消發放……

近日，針對省委巡視指出村級“三資”領域方面的問題，金華市婺城區紀委監委在全區範圍內開展了村（社）誤工和補貼發放問題專項監督治理行動，整改問題100個，收回違規領取的誤工（補貼）26。81萬元，推動52個村重新制定誤工標準、統一考勤登記簿、進一步規範會議記錄。

涉及農村集體“三資”管理使用的問題一直以來都是基層群眾關注的熱點、焦點，也是容易滋生腐敗問題的重點領域。 但“三資”領域涉及面廣，村（社）基數大，如何以小切口做實村社“三資”監管大文章？

“我們對近三年來涉及農村集體‘三資’領域的信訪舉報、案件辦理、監督檢查及巡察情況進行了全面梳理。”在進行深入分析研究後，婺城區紀委監委將監督探頭對準村（社）誤工和補貼發放問題，梳理涉及誤工費及補貼發放的16種情形，以此為切入口展開專項監督。

自此，一場覆蓋所有村（社）的清查行動在婺城全面鋪開。在3個月內，全區249個村（社）完成清查2019年—2021年的環境衛生、防疫、值班等各類誤工及補貼共計2。25萬筆。

在全區自查的基礎上，該區紀委監委還聯合區農業農村局走訪調研13個村（社）瞭解各村誤工管理模式，掌握村級誤工及補貼發放現狀和問題，實地抽查12個鄉鎮（街道）共49個村（社）。透過自查與抽查，共發現村主職幹部違規領取誤工補貼、發放依據不充分、程式不規範等問題107個。

發現問題的目的在於解決問題。秉承“看病開方、對症下藥”的原則，婺城區紀委監委充分發揮基層鄉鎮（街道）紀（工）委作用，按照分類處置原則，對不同問題細化舉措，逐項進行整改“銷號”。部分村（社）在當地紀委的指導下，結合實際，探索形成了更為高效的管理模式。如蔣堂鎮沙畈村借鑑企業管理模式，對村幹部實行打卡機考勤和固定工資制度，按實際出勤天數計算工資，不額外發放誤工及各類補貼；長山鄉桐思嶺村創新推行“誤工費智慧申報審批”小程式，透過線上申報和審批，既提高了誤工費支付效率，更有效防範虛報冒領、誇大工時等問題的發生。

“誤工和補貼發放問題涉及農村集體和農民群眾的合法權益，要從嚴規範，堅決不做‘糊塗賬’。”該區紀委監委相關負責人表示，下一步，將重點在鞏固成果上下功夫，在強化基層公權力大資料監督應用開展實時監督的同時，督促相關部門加強對鄉鎮農經員及“三資”代理服務中心工作人員的業務培訓和指導，進一步推進“三資”管理制度的有效執行。