企業“裸奔”，兩條狗負責整個儲罐區安全

廣東省明查暗訪組在東莞、清遠市責成暫扣1家

重大事故隱患企業危險化學品安全生產許可證

主要負責人長期不在崗

一企業整個儲罐區安全由兩條狗負責

6月11日至19日，廣東省應急管理廳危險化學品安全生產明查暗訪組第一組來到東莞、清遠市，隨機抽取10家危險化學品企業進行突擊檢查，發現安全隱患129項，責令登出危險化學品經營許可證企業1家、暫扣危險化學品安全生產許可證企業1家、暫時停產停業整改企業2家、限期整改企業6家。

企業在“裸奔”，兩條狗負責整個儲罐區安全

暗訪組來到處於停產停業的東莞市嘉鑫化工有限公司。經詢問，企業打算結業，已經遣散了所有員工，僅留下主要負責人一人留守看護，並將辦公樓、火車貨場租了出去。“根據國家規定，當危險化學品企業決定關門結業，應當制定危險化學品儲存設施及庫存危險化學品處置方案並報備，採取有效措施，及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品後，才能遣散所有員工，你這些措施都沒有做啊！”。面對暗訪組的反問，企業主要負責人無言以對。

暗訪組發現，嘉鑫化工的儲罐區旁邊有外部單位在作業，由於無安全管理人員值班值守，人員可以自由進出。“你如何確保這些人不會進入儲罐區？如何保證儲罐區安全？”企業主要負責人回答說：“白天，我會不定期進行巡查；另外，我養了兩條狗，晚上就由它們來進行看管，防止外人進入儲罐區。”化工專家苦笑道：“難道整個企業的安全就靠兩條狗來保護？現在企業屬於完全癱瘓、‘裸奔’狀態，沒有足夠的人員、裝置設施、應急保障措施，如何來應對突發事件？”

企業主要負責人成了甩手掌櫃，出國近2個月無聯絡

“你們企業的主要負責人是誰？”“他目前在澳洲，已經出國兩個多月了，不知道什麼時候回來。”東莞市鑫泉石油化工有限公司員工解釋，出國前已經把總經理的職位移交出來，企業的主要負責人已經變更。“企業主要負責人成了甩手掌櫃，沒有任命書僅是口頭說說，就移交了相關的許可權和職責？”

暗訪組隨後進行現場檢查，發現該企業值班室內無可燃氣體報警器佈置圖，無報警處置記錄，無巡檢記錄，罐區無聲光報警，未按規定設定有毒氣體報警器；火災報警未按規定投入使用，現場開機後多次報警，無法處置；卸料區有一個靜電報警器失效，卸料區和儲罐出口外管上、儲罐上部未按規定設定可燃氣體探頭等重大安全隱患。

安全管理人員竟然說“我是學金融的，我不懂這些工藝和安全”，危險化學品生產許可證被暫扣

東莞望牛墩乙炔有限公司是一家經營生產多年的小微危險化學品企業，企業內的生產工藝、裝置較為落後。“在進入生產區域前，請各位把手機調至飛航模式或者存放在生產區域外。”望牛墩乙炔有限公司安全管理人員提醒進入生產區域的暗訪組成員遵守安全管理制度。在乙炔瓶存放倉庫的一個角落，暗訪組發現了一項重大安全隱患——防爆區域使用非防爆裝置和工具，同時非防爆泵的用電線有裸露在外。“一旦有火花產生，瞬間就能引爆，後果不堪設想！”面對暗訪組提出的問題，望牛墩乙炔有限公司主要負責人沉默不語。當暗訪組走出生產區域時，一輛女裝摩托車徑直開進生產區域，而且還有一名工人則在生產區域內玩著手機，完全無視安全。

“乙炔發生間、氣櫃等易燃易爆設施距離公路有多遠？”看著不遠處的公路，暗訪組很是擔憂。“距離是60米，我們聘請第三方做出安全評價是符合規定的。”望牛墩乙炔有限公司安全管理人員解釋。“按照《公路安全保護條例》規定，乙炔發生間、氣櫃等易燃易爆設施距離公路必須要在100米以上，這明顯不符合規定。”化工專家立即反駁。

“你是安全管理人員吧？請你來解釋一下這是怎麼回事？”面對暗訪組的問題，望牛墩乙炔有限公司的安全管理人員說出令人震驚的話：“我是學金融的，我不懂這些工藝和安全。”

暗訪組還發現該企業存在乙炔淨化車間、乙炔氣櫃未按規定設定可燃氣體報警器，爆炸危險區域管道、管溝均未進行有效的封堵等問題。由於安全無法得到保障，已責成當地監管部門暫扣其危險化學品安全生產許可證。

財務部長也可當公司級帶班領導嗎？大量危險廢物堆積無處理辦法和出路

“企業法人目前在廣州，廠內只有技術副總和安全經理在崗。”看到暗訪組的到來，清遠市美亨新材料科技有限公司的安全經理顯得尤為緊張。在檢視該企業的節假日帶班制度時，暗訪組發現該企業把各職能部門負責人列入帶班的公司級領導中。“這是不是表示財務部長也能帶班呢？萬一發生突發事件如何指揮處置？”

美亨公司是一家過氧化物製造公司，於2018年正式投產，主要涉及過氧化甲乙酮、雙氧水等危險化學品。在1#甲類倉庫，一桶桶白色的不明液體被大量堆放著，桶身上未見任何標識和說明。經檢查，桶記憶體放的是從2018年起投產以來生產過氧化甲乙酮過程中產生的雙氧水含量大於15%的廢水，從未處理過，也沒有確定的處理辦法和出路。現場檢查的專家對此十分驚訝：“如此大量的危險廢物從未處理，一旦發生事故將是不可想象的。”

暗訪組還發現該企業違規在2#甲類原料倉庫中存在分裝雙氧水並進行投料操作；過氧化甲乙酮倉庫溫度達到30度以上，不滿足過氧化物儲存條件等隱患問題；有爆炸危險的廠房面向辦公室、控制室等人員密集場所的防爆隔離措施不能滿足規範要求等重大隱患。暗訪組已責成屬地監管部門依法責令其停產限期整改。

裝置設施施工極為粗糙，中控室無人值班，反應釜報警引數隨意更改

英德市城泰化工有限公司於2016年從廣州市增城轉移拆遷到現址。暗訪組專家到該企業的甲類車間檢查時，發現大量的工藝管道鋪設雜亂無序，管道、法蘭焊接施工十分粗糙。“一看就像三流設計，‘山寨’施工”。化工專家指著其中一處焊口說道：“如此糟糕的施工質量，怎麼能夠保障安全生產？”

“這裡就是中控室？”隨著城泰公司安全管理人員的腳步，暗訪組一行進入了一個簡陋的房間，裡面隨意放置著幾張辦公桌和一些機器裝置，整個中控室在暗訪組進入前空無一人。“在生產過程中中控室卻無人值班，一旦發生事故怎麼能及時處理？”面對暗訪組的質問，城泰公司的安全管理人員一問三不知。

“別修改裡面的引數！”當看到暗訪組在檢查中控室反應釜的報警數值時，城泰公司的安全管理人員馬上激動地提醒著。原來，該企業的中控室內電腦並未設定任何許可權，這就意味著任何人都能夠隨意修改各項重要引數。

安全管理人員全部外出學習，廠區只剩下82歲的法人在管理安全生產

“暗訪組來檢查了？”面對著暗訪組的突然檢查，英德市力量化工有限公司82歲的法人急匆匆地來到會議室。由於2012年力量公司在過氧化甲乙酮車間試生產過程中發生過爆炸事故，造成2人死亡。所以，此次暗訪組的突擊檢查，讓法人顯得尤為緊張。

面對行色匆匆的老人家，暗訪組讓其把公司相關人員喊過來。“公司只有15名員工，我是法人和總經理，沒有其他副總經理啦，其中4名安全管理人員，他們全部都外出學習了，這幾天廠裡只有我在管理。”這位老人向暗訪組介紹。面對這一狀況，暗訪組讓其他員工把相關安全生產資料拿出來檢查。“這些資料只有我知道放在哪裡，他們都不熟悉。”老人一邊自言自語，一邊前往資料櫃把部分資料拿給暗訪組檢視。從詢問情況、資料檢查到現場檢查，自始至終也只有這位老人一人在應對暗訪組。暗訪組驚歎：這麼危險的企業，事無鉅細僅靠一位老者來全面負責管理，安全狀況令人堪憂！

目前，暗訪組已將發現的問題和隱患及時移交當地應急管理部門，要求其採取執法措施、跟蹤落實，做到舉一反三。

中國應急管理報 新媒體中心 編輯：龐舒月 張曉蒙