非凡十年 麗水鉅變丨十年靚麗民生答卷 繪就百姓幸福底色 麗水保障和改善民生成就綜述

近日，我市在全省率先印發“一老一小”整體解決方案。此舉標誌著我市今年6月獲批國家積極應對人口老齡化重點聯絡城市以來，以“專案化”“清單化”“責任化”紮實推動試點工作落地見效。“十四五”期間，我市將全力有序推動已謀劃的118個養老托育專案申報爭取中央資金，盡最大力量爭取國家給予麗水的“政策紅利”。

民生，一頭連著黨心，一頭連著民心，事關千家萬戶，是必須時刻牢記的“國之大者”。

就人民生活而言，意味著要改善人民生活水平，統籌做好教育、醫療、養老、就業、生活保障等工作，讓人民享受到更多普惠性成果。黨的十八大以來，從城市到鄉村，這些事關民生福祉的大事要事實事貫穿於麗水經濟社會發展的各方面各領域，讓人民群眾收穫了“穩穩的幸福”。

教育，是最大的民生。十年來，麗水牢固樹立“強市必先強教，育人必先興學”理念，深入實施教育提質行動，聯動實施教育專案“雙百億”、優質學校內培外引、名師名校長培養等系列工程，最佳化基礎教育資源供給，全面提升辦學條件，以實績實效穩步推進教育現代化建設，各級各類教育優質均衡發展。

十年間，麗水新增中小學校（幼兒園）學位16。05萬個，教育經費總投入從48。22億元增長到123。79億元，財政性教育經費投入佔地方生產總值的比例從4。48%增長到6。1%，引進北師大、華東師大附校等一批優質教育資源，新建蓮城書院、麗水護士學校等一批學校，9縣（市、區）全部創成省教育基本現代化縣，高考總錄取率超過全省平均水平，麗水學院成為碩士學位授予單位，教育事業邁上了新的臺階。

便利且高質量的醫療衛生保障，是減輕群眾就醫負擔、事關群眾健康福祉的重大民生工程。十年間，麗水紮實推進健康麗水建設，不斷深化醫改工作，全面提升醫療衛生和公共衛生服務水平，織牢衛生健康保障網。這十年，市中心醫院內外科大樓、市人民醫院東城院區、市第二人民醫院新院區等醫療衛生專案建成投用，全市醫療衛生機構床位增至1。53萬張，衛生技術人員達到2。24萬人，智慧就醫覆蓋市、縣、鄉醫療機構，每千人口擁有床位數達到6。09張，居民健康素養水平由2013年的10。71%提高到2021年的34。02%，創新打造“救在麗水”場景應用併入選省數字社會最佳案例。如今在麗水，求醫問藥更方便、更舒心。

養老話題一直是各級黨委政府和社會關注的熱點。十年來，全市各類養老服務機構和設施達到2100個、床位16530張，床位數是2012年的8。5倍；老年人高齡津貼、養老服務補貼等制度不斷完善，惠及50餘萬老年人；釋出實施了《麗水市區社會養老服務設施佈局專項規劃（2019-2030年）》《關於推進養老服務體系建設的實施意見》《麗水市養老服務設施公建民營實施辦法》《麗水市養老服務補貼制度實施細則》等涉老惠老政策；全面推行“浙裡康養”智慧養老服務平臺，讓老人足不出戶就能享受到“選單式”多元養老服務。

就業一頭連著經濟大勢，一頭牽著萬千家庭。黨的十八大以來，麗水持之以恆健全、完善公共就業服務體系，精準促進就業創業，取得了顯著成效。十年間，一場場招聘會成為連線用人單位和員工的橋樑，創新上線集人社業務應用場景、就業創業全鏈條服務線上平臺於一體的“數字就業應用”，打造浙江省首個公共創業服務品牌“麗創薈”，多措並舉促進高校畢業生、貧困勞動力、失業人員等重點群體就業，支援和鼓勵農民工返鄉創業和就地就近轉移就業，全市城鎮新增就業累計27。43萬人，“零就業家庭”實現動態清零。得益於近年來的高質量就業，居民收入快速增長，2021年全市城鎮居民人均可支配收入達到53259元，較2012年翻了一番。

麗水機場效果圖

公共基礎設施直接關係著城市的經濟發展與居民生活，是市民一種幸福感的體現。十年來，我市建成金麗溫高鐵、衢寧鐵路麗水段、金臺鐵路縉雲段，龍泉、慶元、遂昌、松陽結束不通鐵路歷史；基本建成“兩縱兩橫一支”高速公路主骨架，總里程419公里；實現建制村客車“村村通”；高標準建成甌江綠道網4034公里；麗水機場、衢麗鐵路、景文高速公路、水東綜合客運樞紐等專案建設進展順利。2021年末，全市鐵路總里程397公里，比2012年增加274公里；全市等級公路總里程15893公里，比2012年末增加1608公里。

民生關乎民心，社會保障更是重中之重。2021年末，全市基本養老保險、基本醫療參保人數分別達203萬人和243。5萬人，參保率分別達99。1%和99。7%；城鄉低保標準每人每月910元，分別較2012年提高1。3倍和2。5倍，穩穩托住了人民群眾的幸福安康，不讓任何一個人在小康路上掉隊。

2020年11月，我市針對群眾重特大疾病高額醫療費用個人負擔重這一難點，透過制度重塑在全國首創政府引導型全民健康補充醫療商業保險（浙麗保）制度。“浙麗保”施行兩年來，有效化解群眾高額醫療費用負擔，政策效應非常明顯，得到群眾普遍好評，全市參保率達到93%，賠付率達到94%，成為全省建設共同富裕示範區重大改革專案。“沒有‘浙麗保’，我不敢想象現在是什麼情況！真是太感謝政府推出這樣的惠民政策。”意外燒傷的市民吳某透過“浙麗保”報銷了90。02萬元，在“浙麗保”護航下，避免了重病家庭陷入貧困。

十年間，我市還聚焦人民對美好生活的需要，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，先後建成市圖書館新館、市工人文化宮和市體育中心體育館、游泳館等，實現文化館、圖書館、博物館縣級全覆蓋等，不斷實現人民對美好生活的嚮往。

民生一小步，幸福一大步。十年來，麗水堅持以人民為中心的發展思想，一條條新政新規、一項項惠民舉措、一個個民生專案、一樁樁民生實事，積極迴應了群眾的“民生關切”，化作生動圖景，體現在麗水百姓的口碑中、心坎裡，讓百姓的生活更有品質、更為舒心、更加美好，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。