碳排放管理員人員能力驗證為碳達峰紓解人才困境

碳達峰是指我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達到峰值之後逐步降低。目前世界能源消耗依然以燃燒產生大量碳排放的化石能源為主，2020年石油、天然氣、煤炭三者消耗佔比達到全球一次能源消耗總量的83%左右，在短時間內劇烈調整能源結構，降低化石能源佔比，提升可再生能源比例存在巨大挑戰。

中國自1970年以來碳排放量隨著經濟增長而開始同步抬升，在此後30年間基本保持著5%左右的增速；2001年入世後，我國經濟迎來另一個快速增長週期，在2001年-2010年期間，碳排放和GDP之間存在明顯的正向變動關係，增速大幅上行，部分年份增速達到了10%以上；直至2011年以後，我國環保政策開始趨嚴，碳排放增速才開始下行。從1970年-2019年，我國碳排放量從7。7億噸增長到101。8億噸，增長了13倍，這也側面說明了這一階段我國的經濟增長方式主要還是靠著粗放型的資源消耗帶動。

隨著我國經濟發展方式向綠色低碳轉型，碳排放管理的重要性日益顯現，企業亟需掌握相關碳排放技術、熟悉政策標準，能勝任碳排放規劃、核算、核查和評估工作的技術人員，從而催生了碳排放管理員這個新職業。

一、對中國雙碳領域的人才培養培訓，做出了頂層設計。從這個《方案》可以看出，教育部對雙碳人才體系定義還是比較全面的。

二、對高校有序開展雙碳相關學科建設提出了明確的指導和要求。《方案》的釋出有望結束多年以來雙碳人才只能透過社會培養的局面，讓未來的雙碳人才也能打上“科班出身”的標籤。

推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳迴圈發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標。

深入推進二氧化碳排放達峰行動，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上，加快實現生產和生活方式綠色變革，推動2030年前全國碳達峰目標如期實現。

人員能力驗證

人員能力驗證是指按照相關規定或標準，根據培養培訓及考核驗證規則，採取專業知識學習、能力素質考核、結果分析比對及驗證等方式，對人員的專業能力進行培養培訓及驗證的合格評定過程。

人員能力驗證工作應遵循客觀公正、科學規範、以用為本、多元評價的原則，實現“專業學習-能力驗證-精準診斷-靶向訓練-持續學習”的“PDCA”迴圈，著力提升人員從業素質和能力，為建設“人才強國”提供支撐。

人員能力驗證依據

人員能力

驗

是

依據人員能力驗證規則，人員能力驗證規則的編寫參考了《合格評定能力驗證的通用要求》（ISO/IEC17043）、《利用實驗室間比對進行能力驗證的統計方法》（ISO13528）中的全部或部分條款：

·保證了規則體系的規範化；

·對行業從業人員的水平及行業從業人員現狀進行動態分析促進行業良性發展；

·具有根據行業發展進行調整的靈活性和實用性，符合人員培養培訓和驗證的需求；

減少溫室氣體排放、積極應對氣候變化，已成為全球共識。2020年9月中國向全球宣誓，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。碳排放權交易作為推動實現碳達峰目標與碳中和願景的重要政策工具，其價值作用日益凸顯，中國全國統一碳市場也加速推進，並於2021年7月16日正式在發電行業率先啟動碳排放權交易。