範鵬代表：發揮政府財政資金“四兩撥千斤”的作用

邸金 杜英

“足國之道，節用裕民而善臧其餘。”4日，全國人大代表，甘肅省人大常委會教育科學文化衛生工作委員會主任範鵬在北京精心準備建議案，他告訴記者，近年來，我國科技事業快速發展離不開持續高強度的科技經費投入，全國研發投入高增長的背後，是研發經費投入強度再創新高，企業投入主體地位穩固的表現，他呼籲，“國家應加大對甘肅科技創新的投入，發揮財政資金‘四兩撥千斤’的槓桿作用”。

據瞭解，2019年，甘肅省全社會研發投入110。24億元，居全國第26位；R&D經費投入強度（R&D經費與GDP的比值）1。26%，居全國第21位。“甘肅省研發總量較小，佔比較低，這是制約甘肅科技創新和高質量發展的重要因素。”範鵬表示，甘肅省財政科技投入的總量不高，地方財政科技支出佔財政支出的比重也較低，導致了地方財政所能發揮的作用有限。

範鵬認為，在國家創新發展過程中，政府作為制度供給主體，是創新的“推進器”，甘肅地理位置獨特，也是全國原材料供應的主要省份，得到中央財政資金的支援，將會吸引更多科技資源，撬動更多金融資本、社會資本和企業資金的投入，企業才能真正成為科技創新主體。“政府在科技創新中提供了強大推力。中央財政增加科技創新財政專項轉移支付，特別是對甘肅這樣的省份給予大力度的資金專項支援，能夠有效地激發創新動能，整合創新資源、保護創新成果。”

進步很大，差距猶存。甘肅R&D經費投入強度與發達地區相比尚顯不足。“下階段，應努力實現對關鍵技術和核心領域的精準支援，確保各項支援政策落到實處，進一步提高科研人員主動性和自主權，不斷提高R&D產出質量和效率。”範鵬說。