湖北荊門沙洋縣推進“按戶連片耕種”

“連片耕種就是好，涇渭分明沒計較。田好管來水好調，機械作業效率高……”在湖北省荊門市沙洋縣，這是許多農民的心裡話。種了一輩子地的肖家新，對此感受很深。肖家新是毛李鎮三坪村一組的村民，以前家裡承包的9畝6分地被分成了26塊，“地塊太分散，水利設施跟不上，收成上不去。”

三坪村擁有耕地2070畝，人均兩畝多。上世紀80年代，按照距離遠近、土質肥瘦、水源優劣等因素平均分配土地，每戶至少分到4塊地，最多的一戶有30塊地。在沙洋縣，三坪村的情況並非個案。全縣耕地塊數達107。7萬塊，戶均8。7塊，每塊地約0。88畝。

為破解耕地細碎問題，在農民自願前提下，三坪村從1997年開始啟動土地“按戶連片耕種”工作，歷經5年，形成按戶歸併集中耕種的方案。

“村裡以小組為單位，將土地集中起來劃成4至6個大片區，每個片區分為6至8個小片區，並保證有1口塘堰，每戶不超過兩塊地。”三坪村黨支部原書記杜龍兵介紹，分田以抓鬮方式進行，戶主簽字確認，登記上冊，報農村經管部門備案。

此後，三坪村的農業生產面貌為之一變。村民自行投資150萬元打井。每家每戶派人義務出工，共修成59條機耕道，總長兩萬多米。

三坪村的做法，在沙洋縣得到推廣。2015年沙洋縣整體推進“按戶連片耕種”，截至2018年底，沙洋縣“按戶連片耕種”面積達到129。98萬畝，連片耕種率達92%。

在曾集鎮萬里水稻種植專業合作社，大型播種機、噴藥無人機、自動篩米機等農業裝備一應俱全。“我現在流轉承包了2000多畝地，去年有60萬元純收入。”合作社負責人付曉軍說。

付曉軍是曾集鎮萬里村人，2011年返鄉創業，到2015年承包的土地面積達到500畝。“因為不是連片耕地，播種、收割等大型裝置無法進入，小型裝備又耗時耗力，就沒有精力再擴大種植面積。”如今曾集鎮的土地流轉費從每畝100元升至700元。儘管如此，付曉軍卻願意擴大規模，“連片耕種之後，成本至少降了三成，還不需要增加勞動力。越來越多的村民加入合作社，目前已有177戶社員。”

如今，沙洋縣農業生產的機械化率已達88。5%，1765家農民專業合作社成長起來。

橋河村是拾回橋鎮最早發展蔬菜產業的村。2005年，原橋河村和原雙陽村合併為現在的橋河村，但原本分散的土地並沒有集中。村民各幹各的，蔬菜生產規模上不去。推行“按戶連片耕種”後，地集中了，橋河村的蔬菜種植規模很快增加近3000畝。

2007年，拾回橋鎮按照“合作社 基地 農戶”的模式成立沙洋橋河蔬菜種植專業合作社，鼓勵引導農民做大做強蔬菜產業。

在橋河村的帶動下，拾回橋鎮已有3家生態農業專業合作社，擁有冷鏈物流、食品加工等企業，初步形成供應、生產、加工和銷售於一體的蔬菜產業鏈。

“現在全縣有128個農業品牌，形成了‘南漁北果中間菜’的農業產品格局。”沙洋縣委書記劉克雄介紹，沙洋還將大力發展優質稻、高油酸油菜、再生稻等產業，形成規模效應，打造特色品牌。

《 人民日報 》（ 2020年09月28日 09 版）