生態環境部通報批評吉林鋼鐵，為何鋼鐵行業違法行為屢禁不止

據生態環境部訊息，2021年9月中央督查組督查吉林時發現，遼源市能耗總量和強度控制工作開展不力。吉林鑫達鋼鐵違法建設“雙高”專案，遼源市不落實能耗雙控要求，監管層層失守。

為何鋼鐵行業違法行為屢禁不止呢？

引子：

2011年央視曾針對河北武安違規上馬鋼鐵產能問題，採訪了武安市發改局的科長馬祿昌。馬科長的回答是，

“鋼鐵我們歷史的發展比較長，產業工人比較豐富。我們實施精鋼戰略是想在調整佈局中提高裝備水平，做好節能減排，搞好迴圈經濟發展。

”表明上看，他的回答讓人云裡霧裡不知所云。實際上他早已說明鋼鐵行業違法行為屢有發生的真實原因。

1、

鋼鐵我們歷史的發展比較長，產業工人比較豐富。

這句話說明鋼鐵產業在當地經濟中規模大，鋼鐵相關就業人員大。政府考慮居民就業問題，所以同意擴大鋼鐵產能。

2

、

我們實施精鋼戰略是想在調整佈局中提高裝備水平，做好節能減排，搞好迴圈經濟發展。

這句話說明政府在放開鋼鐵產能限制的同時，不忘監督企業做好節能減排，完成環保目標。

當地發改局大機率比較滿意馬科長的回答。網路資訊公示顯示，馬祿昌2014年3月任武安市發改局副主任科員，2016年1月任武安市發改局黨組成員、工經聯秘書長，2020年8月任武安市發改局副局長。

原因：

發展鋼鐵行業可以促進經濟

增長

和居民就業。

因此部分地方政府未對鋼鐵產業嚴格限制，鋼鐵違法行為得以頻頻發生。尤其是經濟落後地區更是需要鋼鐵產能的經濟貢獻。2020年遼源市GDP增長3。7%，其中第二產業增長8。2%。鑫達集團官網介紹，吉林鑫達鋼鐵有限公司2015年就擁有員工6100餘人。

嚴格環保

監督

，可能導致部分鋼鐵企業關閉。

落後產能之所以落後，是因為他們利潤低汙染大。落後鋼鐵企業的利潤不支援他們承擔環境保護措施的成本。嚴格環保監督下，絕大多數落後鋼鐵公司會倒閉，產業工人失業。

事實上，鋼鐵產業只是經濟發展和環境保護矛盾的縮影。

現在國家強調“綠水青山就是金山銀山”，提出了2030年碳達峰，2060年碳中和的戰略目標。東部沿海發達地區可以憑藉先發優勢發展高利潤、低汙染產業。但是對於中西部和東北落後地區很多時候只有低利潤、高汙染產業可以發展。理論上講，東部發達地區應該支付給中西部和東北地區環境保護費用。

畢竟

飯都不吃不飽，哪有力氣環境保護呢？

昇華：

過去，

發達

國家

一直

指責中國碳排放過高導致全球氣候變暖，中國需要立刻減少碳排放。

發達國家為了推動減少碳排放還推出了“瑞典工具少女”格雷塔·通貝里。然而國際能源署資料顯示2019年人均碳排放前二名分別是加拿大（15。2噸）、美國（14。49噸）。中國2019年人均碳排放僅為6。83噸。從歷史累計碳排放來看，中國人更是遠遠低於西方國家。

被美國人制裁的丁仲禮院士2010年接受央視《面對面》節目採訪時稱，

碳排放權

就

是發展權，每個人的

排放量

應該大致相等。發達國家限制中國等發展中國家碳排放就是為了限制經濟發展，維持發達國家和發展中國家差距。

筆者記得初中地理書上有一副漫畫，漫畫嘲諷了發達國家一邊消費巴西的原木傢俱，一邊指責巴西破壞亞馬遜叢林。中國作為世界工廠，生產大量出口產品造成了大量的碳排放。這些碳排放應該由商品的實際消費方承擔。比如一個美國人從中國買了一臺空調，理論上我們應該找美國人加收出口空調的碳排放稅。

結語：

鋼鐵行業違法行為是環境保護和經濟發展衝突的結果。

要想解決問題，需要東部發達地區給予中西部東北地區更多的生態保護費，建立碳排放市場就是要解決這個問題。

發達國家和發展中國家的碳排放爭端也是發展權利的爭奪。

發達國家需要給予發展中國家更多的資金、技術支援。對於“2030年碳達峰，2060年碳中和”戰略目標，筆者認為2035年中國就接近或成為中等發達國家了，我們需要承擔更多的國際責任。

中國是負責任的大國，不能學習西方當嘴炮國家。

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