代表建議：2027年按現有人口“重分”土地，可行嗎？相關部門作出迴應

引言

土地是農民賴以生存的根本，我國經過多年的發展，雖然在經濟上取得了非常不錯的進步，但是農業大國的性質沒有改變，而且保證土地耕種紅線，確保糧食產量，也是為國家發展提供了堅強後盾，由此可見土地的重要性是無可替代的。而在建國初期，我國的土地是歸集體所有，大家以村為單位共同生活。

隨著改革的推進，在安徽小崗村進行了家庭聯產承包責任制的試點，隨後在全國範圍內進行了推廣，土地按照家庭為單位進行了重新分配，農民都可以分到屬於自己的土地，這一政策是非常公平的，同時也得到了老百姓的支援和擁護，這一政策目前還在沿用。

而最近網路上傳言，在全國代表大會上有代表提出在

2027

年按照目前的農村人口狀況，進行土地得重新分配，那麼這一提議究竟有沒有可行性呢？官方的會應來了，我們一起來看一下，

隨著時代的不斷髮展，人們的生活發生了很大的變化。

不僅如此，農村老百姓的生活和以往相比也發生了翻天覆地的變化。以往農村老百姓生活的區域比較固定，人們的活動形式相對來說比較單一，種地是很多農民唯一的工作，他們世世代代耕種土地，而土地包產到戶之後，更是極大地提高了老百姓的種地積極性，農業發展也展現出了極大的活力。

而後來，隨著城市的發展，對於勞動力有了很大的需求，一些農村老百姓便開始流入城市，他們開始在城市打工，而打工的收入要明顯高於種地的收入，很多在城市打工多年的農村老百姓開始就在城市，想要獲得更好的發展，農村人口出現了一定的流失。

流入城市的人口數量比較多，很多土地就無人種植，這對於土地資源來說是一種浪費。還有一些原本生活在農村的老人，他們的離世也導致很多土地空置出來，於是農村出現了這樣的一種情況，那就是土地越來越多，但是種地的人卻越來越少。

而真正想要種地的人，手裡的土地卻並不多，如果土地得不到有效利用，那麼土地資源來說就是一種極大的浪費。

郭凱對於目前農村這種情況提出了自己的建議，他認為隨著農村人口的流失以及老年農民的離世，原先的土地制度已經不能更好

地

體現公平選擇了，一些需要土地的人反而沒有土地，這是非常不公平的，畢竟土地是農民生活的基礎，他建議在

2027

年，也就是第三輪土地承包開始的時候，對於土地進行重新的丈量和劃分。

那麼郭凱代表的建議究竟有沒有可行性呢？其實每一項政策的實施都是要經過試點的，在家庭聯產承包責任制實施之前，也是在小範圍內進行了推廣，在取得不錯的效果之後，才在全國範圍內進行推行。

如今對於這一政策進行全盤否認也是沒有充足的理論依據的，而這一建議也是有許多可取之處的，只不過在目前來看，實施起來存在很大的難度。所以對於郭凱代表的建議，在大會上並沒有被透過。

農村人口流失和人口去世是比較正常的現象，但是與此同時新生兒出生的數量也是不可忽略的。郭凱代表稱如今很多想種地的農村人無地可種，這種說法也是不太準確的。

畢竟家庭聯產承包責任制是獲得絕大多數老百姓認可和支援的土地劃分政策，以家庭為單位的分配對於很多人來說都是非常公平的。而按照人口分配的土地，只要在合同範圍內，不管家庭成員之間發生什麼變化，家庭的土地是不會被收回的，所以對於絕大多數農村老百姓來說，這是非常公平的。

而對於很多農村人無地可種的情況也是不準確的說法，因為土地分配的時候，已經預留出來了新增人口的土地，所以新生兒出生之後是可以獲得自己的土地的，這一點也是毋庸置疑的。

結語

農村人口的變化是時時刻刻都在發生的，而農業發展是一項長期的工作，如果因為人口變動而隨意更改土地制度，在長遠來看是對於農業發展極為不穩定的，由此我們可以看出，郭凱代表提出的建議，在一定程度上是不成熟的，沒有實施的基礎條件，而目前的土地制度在很大程度上體現了對於農村老百姓的公平性，是受到大多數人認可和支援的。