福建晉江推進小型水庫大壩安全監測前期工作

水庫大壩作為重要的水利基礎設施，在水資源配置、防災減災中發揮至關重要的作用。隨著我國經濟發展對水資源需求的增大，其作用也將愈發明顯。水庫大壩在發揮重要作用的同時，因其自身安全性所導致的潰壩洪水風險問題，也會給相關地區帶來潛在的安全隱患；儘管事故發生的機率非常低，但其失事後果嚴重，災難性破壞，可能造成巨大的生命、財產和環境損失。據中國水利水電科學研究院何曉燕等人統計，1954年-2003年的50年中，我國發生潰壩事故共3481起，其中大型水庫2起、中型水庫123起、小型水庫3356起；絕大部分發生潰壩事故的都是小型水庫，佔96。4%。據悉，晉江市現有登記在冊的小型水庫27座，均為公益性水庫，其中小（1）型水庫8座，小（2）型水庫19座，其大壩壩型均為土石壩。這些水庫建成於20世紀50年代至70年代，雖然經過多次除險加固，仍存在一些不安全因素，同時由於歷史及管理等原因，執行管理制度不健全、執行管理人員配置不到位、大壩安全監測設施缺失、大壩安全監測工作不完整甚至空白，存在安全隱患。2021年，水利部將小型水庫雨水情測報和大壩安全監測設施建設納入 “十四五”工作計劃，水利部辦公廳於2021年4月釋出《“十四五”小型水庫雨水情測報和安全監測設施實施方案》（辦運管函〔2021〕214號）檔案，要求基本實現小（1）型水庫和重要小（2）型水庫雨水情測報和安全監測設施全覆蓋，監測設施實現與水利相關業務系統對接，及時共享資訊。根據上級工作部署，小型水庫大壩安全監測工作分年度逐步推進實施，晉江市原計劃於2022年啟動實施大壩安全監測設施建設工作，分四個年度，在“十四五”期間完成27座小型水庫大壩安全監測設施建設。考慮到省內小型水庫大壩安全監測工作推進較為滯後，晉江市為提前完成“十四五”計劃任務，結合自身實際，先試先行，勇當重任，適時調整專案計劃，系統的將27座小型水庫捆綁成一個專案整縣推進，將小型水庫大壩安全監測設施專案納入地方財政年度預算，並委託第三方設計單位編制專案實施方案，在福建省內率先完成縣級小型水庫大壩安全監測實施方案編制工作，方案於9月初分別透過縣級工信部門和市級水利部門批覆。主要內容有在大壩上安裝滲流、滲壓、位移等監測裝置，實現對大壩滲流、滲壓、位移等情況的實時監測，專案選取東山水庫作為滲流監測試點，安裝滲流監測裝置；為小（1）型水庫安裝自動位移監測裝置，為小（2）型水庫安裝人工位移監測裝置；為壩高15米以上小型水庫安裝滲壓監測裝置。目前正在委託招標代理機構抓緊編制採購招標檔案，有序推進專案實施落地。晉江市水利局有關負責人表示，小型水庫安全監測系統的建設，將加強晉江市小型水庫大壩安全管理，完善和改進大壩安全監測，利用必要的監測儀器裝置、網路通訊技術和數字智慧技術，建立自動化的小型水庫安全監測系統，自動化採集、及時預警、彙總大壩安全監測資料，水利監管部門、管理單位能夠遠端監測水庫的水位、降雨量、滲流量、滲流壓力、揚壓力等實時資料，及時掌握大壩執行性態，發現異常及時預警，同時支援遠端影象監控，為保障晉江市小型水庫的安全執行提供了準確、及時的現場資訊，在保護人民生命、財產安全方面將發揮重大作用。（李學珠）

（責任編輯 ：王璐瑤）

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