三明：創新林業碳票探索生態產品價值實現路徑

福建三明是集體林權制度改革的策源地，也是探索集體林碳匯價值實現的先行者，早在2010年就營造了首片碳中和林。近年來，三明市堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發揮森林資源優勢，積極探索林票、碳票、林業碳匯等價值轉換路徑，實現生態環境保護與經濟發展協同共進。目前，全市森林面積2718萬畝，森林覆蓋率達到78。88％。

強化制度設計，創新要素“制票”。三明市著力在林業碳票開發物件、計量方法、適用市場等方面大膽創新，推動林業碳票產品在更廣領域適用。創新計量方法，採用森林年淨固碳量方法計算森林碳匯，調動林業經營主體造林育林的積極性。2021年5月，制定《三明林業碳票（SMCER）碳減排量計量方法》並透過專家評審，填補了國內空白。同時，創新開發物件和適用市場，以適用碳中和市場為方向，積極拓展林業產品交易範疇，森林產品可從碳中和市場獲得相應投資回報，既促進了森林質量的精準提升，也破解了鄉村振興“錢從哪裡來”的問題。

多方協作聯動，規範流程“管票”。三明市林業局聯合發改、自然資源、生態環境、金融監管等部門，制定了《三明市林業碳票管理辦法（試行）》，進一步規範碳票流程、明確碳票權能、從嚴審慎管理。對林業碳票的制發、登記、流轉、質押、抵消、管理和監督等進行規範，明確部門職責、理清工作流程，為林業碳票專案開發和交易提供保障。

共享多元效益，賦能增值“發票”。三明市充分突出碳票可流轉、可收儲、可授信、可質押、可保險的功能特點，把生態產品價值實現的過程，變成生態效益、經濟效益、社會效益相互轉化的過程。採取協議轉讓、單向競價或者其他符合國家規定的交易方式流轉碳票，鼓勵碳服務機構或國有企事業單位採取保底收購、溢價分成的辦法收儲林業碳票。同時，鼓勵保險機構積極開發碳資產類的保險、再保險業務，實現碳票的保值增值。

豐富場景應用，拓寬渠道“用票”。圍繞生態司法、金融支援、低碳生活等各個方面協同發力，共同推動碳票在三明實現多場景應用。三明市制定了《三明銀行保險機構支援林票、碳票改革工作方案》，出臺12條具體措施，推動金融機構積極開發碳資產抵質押融資、碳金融結構性存款、碳債券、碳基金等綠色金融產品。各金融機構積極響應，持續開展質押型、增信型、混合型融資等業務，支援全市林票、碳票改革。同時，全面推動機關、企事業單位、社會團體、群眾按年度購買林業碳票或營造碳匯林，以抵消碳排放。三明市有11家企業出資225萬元，營造碳中和林14片2248畝，未來20年產生的碳減排量將歸出資企業所有。三明以“碳票”為抓手，拓寬造林綠化投融資渠道的同時，探索出有好生態就有好收益、少砍樹也能致富的綠色轉型發展之路。（江禕哲）

【來源：國家林業和草原局_動態】

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