合同籤三年只認可兩年，想要複議卻不能！3000多畝地的補助哪去了

現在國家對於農民的政策是越來越好了，很多農民都因為國家的好政策而受益匪淺。但是最近一段時間，在五大連池市蓮花管委會蓮花村包地的高廣福，卻被國家的好政策給難住了，他不明白本應自己享受的好政策，為什麼會不翼而飛了。

合同有異議 補貼拿不到

2017年，高廣福在五大連池市蓮花管委會蓮花村承包了四千多畝地，當時跟五大連池市蓮花管委會簽訂了一份耕地輪作試點協議。

五大連池市新發鎮農民 高廣福

2017年包的地，跟鄉政府籤的三年合同，三三輪轉，就是小麥一年，黃豆一年，苞米一年，這麼種，就是不重茬不迎茬。（記者：這麼種的目的是為了什麼呢？）緩解土壤的流失。

當時合同規定，參加耕地輪作試點地塊，每年每畝補助150元。前兩年補助下發的都很及時，可是到第三年卻出現了差頭。

五大連池市新發鎮農民 高廣福

一畝地補150塊錢，2017年給了是60多萬，2018年給了60多萬，到了2019年就給了13萬多，是八百九十多畝地，差了三千多畝地不知道哪去了。

在高廣福與蓮花管委會簽訂的協議上，寫明輪作試點實施年限自2017年開始，為期三年，那為什麼高廣福2019年的補助沒能拿到全款呢？記者來到了五大連池市蓮花管委會了解情況。

五大連池市蓮花管委會 副主任 付亞春

他說應該是從2017年開始是三年輪作，我們按照上級的工作要求呢，就是兩年輪作，2016年為淺茬，然後2017、2018得了兩年的輪作補貼，人家做為主體提出異議，說我們應該補三年。（記者：合同上籤的也是三年。）對，那都沒有實際意義。

這位工作人員說，按照上級的要求，只給兩年輪作補貼。可在當初高廣福和蓮花管委會簽訂的耕地輪作試點協議上明確寫著，輪作試點實施年限，自2017年開始，在國家或省明確的專案試點期限內實施輪耕，並且要建立三三輪作種植模式。

同時根據黑龍江省農業委員會《關於印發全省2018年耕地輪作休耕試點實施方案的通知》上明確規定，承擔試點任務起始年份是2017年的，補助到2019年。

五大連池市蓮花管委會 副主任 付亞春

（記者：這不寫著呢嘛自2017年開始，然後三三制不就是2017、2018、2019嘛。）那我們理解不通透。（記者：你們籤的合同都理解不通透？）你不用，我告訴你啊，你是哪方面記者我也不太瞭解，你現在私自採訪我，我接待你就算給你面子了。

信訪回覆拿不到 村民複議陷僵局

記者的面子不小啊，能讓這麼大官威的付亞春副主任給解答個一二實屬不易，那既然接待了，就好好解答一下吧，高廣福的補貼到底為什麼從簽訂合同上的三年變為了兩年，我們再仔細聽聽這位一身官威的付亞春副主任給出的解釋。

目前，雙方對於補貼款，到底從哪年開始算產生了分歧。

五大連池市蓮花管委會 副主任 付亞春

我們按照上級給你的答覆就是兩年補貼。（記者：你按照上級哪個檔案答覆的？）我們有答覆意見，這上面寫的明白的。

隨後付亞春副主任拿出了一份五大連池市蓮花管委會關於新發鎮村民高廣福等人反映問題的答覆意見，在這份信訪答覆意見的調查處理情況中寫到，蓮花管委會下達給高廣福“耕地輪作制度試點”任務為4035。671畝，任務期限為2016年到2018年。意見最後說明，按照相關檔案要求，蓮花辦不存在拖欠試點補貼款的問題。那麼問題來了，在高廣福與蓮花管委會簽訂的協議上寫明輪作任務是從2017年開始的，怎麼到了信訪回覆函裡開始時間就變成了2016年？更讓人疑惑的是，高廣福準備拿著這份信訪回覆函去申請行政複議，卻遭到了付亞春副主任的拒絕。

五大連池市蓮花管委會 副主任 付亞春

沒正式給他答覆。（記者：這不算正式的嗎？）基本就是正式的，明確告訴你。

付亞春說這份信訪函目前還沒有明確交到高廣福手中，所以他只能看，但是不能拿走。但記者注意到，這份信訪函的落款日期是7月30日，並標明30日之內，也就是8月30日之前可以提出複查申請，眼看著還有4天的時間就到最後期限了。

五大連池市蓮花管委會 副主任 付亞春

（記者：為什麼出現寫日期的時候沒給？）沒給啊，種種原因啊。（記者：啥原因？）啥原因，說白了就是不能馬上就說清的事了，這指定是沒給。

付亞春副主任說，這份檔案上面的內容屬實，至於為什麼不交給高廣福拿去申請複議他沒法答覆。事情到這兒就陷入了死迴圈，就算高廣福對這份答覆不認可，也沒有任何辦法申訴了。

小編有話說

到現在還存在好多的疑問沒有解開，合同簽訂的明明是自2017年開始，三三輪作到2019年結束，為什麼信訪回覆意見中會出現2016年到2018年的字樣的呢？2016年是怎麼出來的呢？2016年的補助又給了誰呢？信訪回覆意見中提到，新下發的任務是2019年到2021年，那重合的一年又是怎麼回事呢？既然信訪意見已經出了，為什麼遲遲不交到當事人手裡呢？還讓人家去複議，那人家該拿什麼去複議呢？蓮花管委會耕地輪作試點協議，甲方五大連池市蓮花管委會，乙方高廣福一方，上面都有簽字和印章的，現在這份協議是不是有點形同虛設了呢？對於這件事，我們將持續關注。

版權歸新聞夜航所有，如需引用請聯絡我們

圖片來源：黑龍江廣播電視臺