“十四五”區市縣怎麼看、怎麼辦、怎麼幹 | 溫江區篇

★ 開欄語 ★

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是成都加快建設全面體現新發展理念的城市、奮力實現新時代“三步走”第二步戰略目標的關鍵階段。2021年2月7日，成都市第十七屆人民代表大會第五次會議表決通過了關於成都市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要的決議，決定批准“十四五”規劃綱要。

“十四五”時期，成都將在高標準全面建成小康社會、基本建成全面體現新發展理念的國家中心城市後，乘勢而上全面開啟踐行新發展理念的公園城市示範區、泛歐泛亞具有重要影響力的國際門戶樞紐城市建設，進一步做強成渝地區雙城經濟圈“極核”、提升成都都市圈“主幹”功能，奮力開創社會主義現代化新天府、可持續發展世界城市建設的新局面。

為全面展示各區（市）縣未來五年發展思路和規劃，統一力量凝聚共識，確保“十四五”開好局、起好步，“成都發展改革”正式開設【“十四五”區（市）縣怎麼看、怎麼辦、怎麼幹】專欄，邀請全市各區（市）縣相關部門圍繞貫徹落實“十四五”規劃談認識、談打算，深入解讀新發展理念引領的“成都實踐”，共同書寫城市發展改革的新篇章新故事。

今天第十二期

我們走進溫江區

錨定溫江“五個之城”建設

共繪成都市“十四五”藍圖

近期，《成都市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）正式對外公佈，一張新徵程的藍圖正在徐徐展開，一個事關更加美好生活的約定正漸行漸近。

《綱要》體現的核心要義

透過《綱要》，我們看到了凸顯國家和區域戰略的城市實踐，看到了體現城市特色和比較優勢的現實路徑，也看到了滿足市民群眾需求的形象畫面。

具體從四個方面理解

01

以新發展理念為引領明確定位與方向

按照中央“把新發展理念貫穿發展全過程和各領域”要求，明確了以建設踐行新發展理念的公園城市示範區的總目標，提出了以創新為新動能推動高質量發展、以協調為新形態推動融合性發展、以綠色為新優勢推動可持續發展、以開放為新引擎推動服務新發展格局、以共享為新局面推動以人民為中心發展等五個先行示範目標。

02

以落實國家戰略為己任強化使命與擔當

主動服務新格局，積極唱好“雙城記”，以建設踐行新發展理念的公園城市示範區為統領，以增強“五中心一樞紐”功能、厚植高品質宜居優勢、提升國際國內高階要素運籌能力為主攻方向，著力打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

03

以建設世界城市為導向最佳化功能與佈局

圍繞提升城市功能能級，聚焦增強產業體系中的高階環節引領功能、科技網路中的原始創新策源功能、流量網路中的戰略資源配置功能、開放格局中的核心樞紐支撐功能、生態系統中的涵養與價值實現功能，深化“東進、南拓、西控、北改、中優”經濟地理重塑，構建“一山連兩翼”城市發展新格局。

04

以幸福美好生活為目標探尋方法和路徑

踐行“城市，讓生活更美好”，深切迴應了全市人民對美好生活的嚮往，提出大力實施幸福美好生活十大工程，從服務到供給、從文化到環境全面惠及各類人群各項領域，力求借勢提升新興世界城市的鮮明標識、彰顯現代化新天府的城市美學、打造人民城市的幸福樣板，全過程促進城市文明、全方位提升城市品質、全方面增進市民福祉，生動呈現“全球視野、國家立場”之下大美公園城市的“成都表達”。

《綱要》蘊藏的溫江機遇

在這樣一份關乎成都未來發展的頂層設計中，溫江被數次“點名”，蘊藏著大量的溫江機遇，賦予了溫江多項重大任務。

具體從三個方面把握

一是高階發展、綠色發展的使命愈加明確

“西控”區域要堅持走“提質增效、綠色成長”道路，以國家城鄉融合發展試驗區為引領，推動農商文旅體養和生物經濟創新發展，成都醫學城、溫江都市現代農業高新技術產業園在生物經濟示範帶、“天府農耕”走廊建設中，都肩負重要責任擔當。

二是聚力發展產業功能區的方向愈加明確

成都醫學城在“五中心一樞紐”經濟中心中的戰略性新興產業、產業生態圈中的醫藥健康產業都被明確為重要功能區載體，溫江都市現代農業高新技術產業園明確為都市現代農業生態圈的重要組成。

三是強化創新、生態功能的要求愈加明確

電子科技大學“三醫+人工智慧”科技園、川農大國家科技園、藥明康德生命健康產業基地、省部共建西南作物基因資源挖掘與利用國家重點實驗室等諸多創新平臺寫入《綱要》；溫江作為崇溫生態區主體之一是市域生態安全的重要屏障，友慶郊野公園、花籬郊野公園、南郊郊野公園等一大批鄉村公園在全市公園體系中熠熠生輝。

《綱要》貫徹的溫江行動

全面貫徹《綱要》部署，分解落實好《綱要》涉及溫江的工作任務，形成具體臺賬、明確完成時限，並迅速轉化為溫江實踐的“成績單”勢在必行。

具體從五個方面落實：

01

打造西部健康產業高地，推動“三醫融合產業之城”形成新支撐

突出醫藥健康主攻方向，堅持“三醫融合”路徑，以醫學研發佈局創新鏈，以醫藥製造提升產業鏈，以醫療服務搶佔價值鏈，推動成都醫學城成為全國一流生物醫藥園區。突出都市現代農業特色優勢，加快構建農創、農旅、農養於一體的都市現代農業體系。同時，強調以產業功能區高質量發展為抓手，以“人城產”邏輯打造產業社群、高品質科創空間等產業單元，創新提升專業化運營服務能力。

02

打造三醫創新策源地，推動“創新開放進取之城”形成新動能

把握西部科學城建設契機，加快建設全國“三醫”領域科技自立自強創新策源新高地。服務國際國內“雙迴圈”，強化擴權賦能、區域協同和制度創新，激發自貿區協同改革活力。搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，落實省委“一干多支”決策部署，加快融入“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道等建設，構建立足區域、連結全球的開放性經濟體系，助力成都國際門戶樞紐建設。

03

打造全國城鄉融合發展樣板，推動“便捷高效協調之城”形成新格局

實施主體功能戰略，按照“南城精明增長、北林精明收縮”，差異化打造“南城北林”功能分割槽。按照“中優”要求，以城市有機更新激發舊城活力，以片區綜合開發理念推進城市活力新區（新城）建設，彰顯現代化大都市中心城區形象。突出“西控”使命，深化國家城鄉融合發展試驗區改革，實施“5+3”重點改革任務，積極推進美麗宜居鄉村建設，拓寬農民增收渠道，努力實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。

04

打造公園城市示範先行區，推動“天藍地綠親水之城”形成新意境

圍繞國家碳達峰和碳中和目標，深化能源結構、交通結構、產業結構調整，持續打好汙染防治“三大攻堅戰”，大力發展迴圈經濟，推進經濟社會全面綠色轉型。按照“把生態價值考慮進去”要求和公園城市建設導向，構建“城水田林湖”總體生態格局，探索建立生態產品價值核算評估體系、市場交易體系、路徑實現體系，形成生態文明建設與綠色可持續發展的“溫江路徑”。

05

打造全國高品質生活宜居典範，推動“文明和諧幸福之城”形成新典範

堅持人民城市人民建、人民城市為人民，實施高品質公共服務倍增計劃，實施幸福美好生活十大工程，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。持續提升“學到溫江”“健康到溫江”“舒適到溫江”品牌價值與影響力，提高公共服務供給品質。打造彰顯文化特色的標誌性場景，開展有影響力的文化品牌活動，建設“獨具人文魅力的創新示範區”。

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原標題：《“十四五”區市縣怎麼看、怎麼辦、怎麼幹 | 溫江區篇》