內銷低價賤售，外銷沒有達標，民進黨“三支箭”重傷臺灣鳳梨釋迦

中國大陸因蟲害問題宣佈暫停進口臺灣鳳梨釋迦已逾半年，民進黨當局“農委會”宣稱祭出外銷、內銷與加工“三支箭”搶救，並吹噓達成率高達九成，同時還首度推出所謂“成本型保單”理賠農民的成本損失。然而臺灣農民卻踢爆，這段期間的外銷目標扣除中國香港地區，根本沒有達標，內銷價格只是低價賤售，痛批“農委會”大玩文字遊戲！

中國大陸去年暫停輸入臺灣鳳梨釋迦，當年底即將迎接盛產的果農感受頗深。影響尤其以全臺最大產區的臺東縣為甚，這裡每年種植面積廣達2。8萬公頃，產量逾2。4萬公噸，其中九成銷往中國大陸。

為因應農產外銷可能面臨長期變局，當時各界均建議減產，臺東縣長饒慶鈴認為，民進黨當局與其花10億元（新臺幣，下同）穩定產地價格，不如將經費用在最急迫的地方，比照水稻休耕補助等做法，讓鳳梨釋迦在中小果階段就降低產量。臺東地區農會總幹事李建通也建議，讓每位果農依比例分攤減產，再依據每公頃最低生產成本統計補償金額。

不過“農委會主委”陳吉仲為了面子，當下即定調不減產，並在去年11月9日宣佈要以內、外銷與加工“三支箭”開拓市場；11月17日更發下豪語說，“我們不會直接用現金補助農民，更不會在面對問題的時候，直接要求農民不要種了。”陳吉仲稱，不種，我們就是輸了；減產，我們也是輸了。

上月底，陳吉仲大動作到臺東召開記者會，宣稱自去年迄今外銷、內銷及加工1。3萬公噸的銷售目標，其中外銷4355公噸，成功登陸日本等國家和地區，有效拓展外銷新興市場；內銷7090公噸，成立“好釋連蓮企業訂購平臺”，鼓勵企業和公營事業認購行銷；加工1007公噸，媒合加工廠與產地農民團體供貨合作，開發果泥、果丁、冰棒、冰淇淋等加工產品。截至目前為止執行進度1。2萬公噸，達成率高達96%。

檢視民進黨當局射出都鳳梨釋迦“三支箭”的成果，“農委會”誇口稱去年至今外銷總量目標近5000公噸已達標，且積極開拓中國大陸以外的市場，像是成功打入日本。不過，根據“農委會的”“農糧產銷資訊整合平臺”統計，今年上半年外銷市場中，中國香港地區就佔了2664公噸，扣除香港以外的市場，日本僅32公噸，再加上泰國、柬埔寨、帛琉和澳大利亞，上述國家和地區外銷總量不到200公噸。統計今年上半年鳳梨釋迦外銷總量為3054公噸，與去年1。5萬公噸相比，光是中國大陸單一市場就減少1。4萬公噸。

臺東一名鹿野地區中型集貨場主阿偉直言“三支箭是射死農民。”他說，往年盛產時期集貨場天天出貨、供不應求，每日平均最高可出貨1。2萬臺斤（7200公斤），價格最好的時候每臺斤80至90元；今年每日平均才批出僅6000臺斤（3600公斤），每臺斤平均10至20元，大多來自農會和企業的內銷訂單，內銷市場極小，價格又差。

除了內銷價格難看，“患寡且患不均”的公平性也引發爭議。在臺東縣種植鳳梨釋迦超過五年的青農阿翔（化名）指出，“農委會”去年推行“好釋連蓮”內銷超過20萬箱鳳梨釋迦，光從數字看好像消化不少農產，事實上卻只有“有關係”的人才能拿到訂單。

“我們同樣都是配合生產履歷、申請QR CODE（二維碼）和藥檢等規定，一張訂單也拿不到。”阿翔指出，“農委會”委請“農業科技研究院”成立“好釋連蓮預購平臺”的做法太粗糙，訂單隻給幾個特定農民團體，有些農民等不到訂單，然而卻有農民完售自己的貨品後，還去收購別的貨來賣，從中再賺一手。

針對鳳梨釋迦行銷“三支箭”的成果，“農糧署”稱，將進一步檢討精進，今年將持續推行。內銷部分將拓展除了北農以外的批發通路，獎勵承銷人以增加購買誘因；外銷部分，今年也將持續與日本等地溝通，克服鮮果出口面臨的東方果實蠅的檢疫問題，加速與日方洽談薰蒸等檢疫措施；至於加工部分，由於去年是首次推行，技術和通路廣泛程度不高，將精進調整加工技術。（來源：海峽導報新媒體 林靜嫻 整理）