重振縣中有了頂層設計：違規跨區域掐尖招生？不行！

原標題：重振縣中有了頂層設計

生源流失嚴重、缺少優秀教師、基礎條件薄弱……近年來，縣域中學的日子不好過引起了越來越多的關注。曾經，縣中也曾輝煌過，走出了一批又一批寒門學子，但隨著超級高中的出現，城鎮化的加速，校舍條件的限制，“縣中塌陷”已成為亟待解決的教育問題。

12月16日，教育部等九部門印發《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》（以下簡稱《計劃》），從生源保障、教師隊伍建設、託管幫扶、標準化建設等方面，為“重振縣中”給出了一攬子的頂層設計。

違規跨區域掐尖招生？不行！

如今，縣中的優質生源流失已成普遍問題。對此，《計劃》 指出，堅決杜絕違規跨區域掐尖招生，防止縣中生源過度流失。規範普通高中招生秩序，穩定縣中優質生源，吸引優秀人才在縣中長期任教，激發縣中辦學活力，促進縣中持續健康發展。

防止縣中生源流失，到底應該怎麼做？

教育部基礎教育司負責人表示，按照中央有關部署要求，在2021年招生工作中，教育部指導各地大力推進普通高中公民同招和屬地招生政策，著力構建規範有序和監督有力的招生機制，積極促進城鄉教育公平發展。

“強化招生工作監管，要求各地全面建立地市級高中階段學校統一招生錄取網路平臺，鼓勵有條件的地方建立省級統一招生錄取網路平臺，切實加強招生計劃和錄取過程管理，加大對違規招生行為的查處力度。”

此外，該負責人強調，要增加農村學生升學機會，“十四五”期間高校招生有關專項計劃將繼續對基礎教育薄弱地區予以支援。

發達地區搶挖縣中教師？不行！

近年來，縣中裡的好教師被挖至或跳至市或省級高中已不是什麼新鮮事，但這對於縣中的發展來說，是又一個重大打擊。

對此，《計劃》 指出，要嚴格按照國家有關規定和程式辦理教師流動手續，嚴禁發達地區、城區學校到薄弱地區、縣中搶挖優秀校長和教師，對未經組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從縣中學校搶挖人才的，停止學校各類評優評先資格。

另外，《計劃》要求，教育行政部門不得擠佔縣中教職工編制或長期借用縣中教師，嚴禁公辦學校教師在民辦學校任教，並於2022年秋季開學前完成整改。實施中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃。適當提高中小學中級、高階教師崗位比例，中高階教師崗位設定適當向縣中傾斜，合理核定縣中績效工資總量，績效工資內部分配向優秀人才傾斜。

教育部基礎教育司負責人表示，“要健全縣中教師激勵機制。要求各地適當提高中小學中級、高階教師崗位比例，中高階教師崗位設定適當向縣中傾斜，合理核定縣中績效工資總量，績效工資內部分配向優秀人才傾斜。”

超級中學搞“大班額”？不行！

“尖子生掐光、好教師挖光、清北指標占光”，這是一些“超級中學”的辦學口號。不少教育界人士表示，就是因為這樣的野蠻辦校方式，導致區域教育生態的整體惡化和教育水平的整體降低，弊害很大。

對此，《計劃》提出要實施縣中標準化建設工程。要切實加大地方財政投入，並嚴格學校建設經費管理，嚴禁超標建設豪華學校。擴大教育資源。要求在常住人口5萬人以上或初中畢業生2000人以上的縣，原則上應建設1所普通高中。

如何加快消除大班額和有效控制大規模學校？

該負責人表示，近年來，各地綜合實施高中階段教育普及攻堅計劃，在化解大班額方面取得了顯著成效，2020年全國普通高中大班額比例為9。45%，比2017年下降了近21個百分點，但中西部地區大班額比例仍高於全國平均水平，部分地方還存在大規模學校問題，直接影響了教育質量，也不利於學校管理和學生身心健康。對此，《計劃》進一步提出了工作目標和要求。

“一是加大消除普通高中大班額專項規劃實施力度，全面消除56人及以上大班額，普通高中新入學年級班額不得超過55人。二是對現有的大規模學校，各地要結合實際制訂規模壓減實施方案，積極穩妥化解大規模學校，並隨著辦學規模調整，最佳化校舍資源配置和功能結構，有效改善教學條件和學習生活環境；嚴禁隨意撤併縣中，新建普通高中規模不得超過3000人，防止出現新的大規模學校。”該負責人說。

中青報·中青網記者 葉雨婷 來源：中國青年報

2021年12月20日 05 版