國家公園管理局批覆同意開展若爾蓋國家公園建立工作

近日，國家公園管理局函覆四川、甘肅省人民政府，原則同意兩省共同開展若爾蓋國家公園建立工作。

若爾蓋溼地是黃河上游重要的水源涵養地，蘊藏著豐富的高原泥炭資源，在調節氣候、保持水土和減少溫室效應等方面發揮著重要作用，也是黑頸鶴的重要棲息地、繁殖地和珍稀瀕危鳥類遷徙路線的關鍵節點和中轉站。建立若爾蓋國家公園，對構建青藏高原國家公園群、保障黃河上游地區生態安全、應對全球氣候變化具有重要意義。

下一步，四川將攜手甘肅共同推進建立工作，研究解決有關重大問題，抓緊推進以下重點工作，直至建立方案獲批。

一是全面開展本底調查。完成綜合科學考察和社會經濟本底調查、符合性認定評估，共同編制形成評估區綜合科學考察報告、國家公園社會影響評價報告、符合性認定報告。

二是科學確定邊界範圍和管控分割槽。對接國土“三調”以及生態保護紅線劃定工作，結合自然保護地整合最佳化、林草生態綜合監測等成果，科學確定邊界範圍和管控分割槽，形成統一的範圍和分割槽論證報告，明確被整合自然保護地處置意見。

三是推進體制機制建設。逐步建立全民所有自然資源資產所有權委託代理機制，研究提出管理機構設定建議。構建若爾蓋國家公園規章制度體系，研究制定管理條例或辦法，探索開展綜合執法。

四是有序調處矛盾衝突。全面梳理核實永久基本農田、小水電、水利設施、人工商品林、減畜降牧等存在的各類矛盾衝突情況，提出切實可行的分類處置方案，研究制定補償辦法，對於違法違規活動要及時清理整改。擬納入國家公園範圍內的集體土地，應與土地所有權人簽訂長期保護協議。

五是加強生態保護修復。加大區域內高寒溼地生態系統保護修復力度，加強森林草原保護，實施溼地生態系統、野生動植物棲息地及生境修復、退牧還草還溼等工程，建立健全生態保護補償機制，提升森林草原溼地生態系統服務功能。

六是建立健全監測監管體系。加強對生態系統、物種及棲息地、自然景觀以及人類活動干擾等狀況的監測監管，逐步構建“天空地”一體化監測網路。強化基礎設施保障，建立生態網路感知系統。

七是加強宣傳普及，凝聚社會共識。傳播國家公園理念，開展科普教育，規範生態體驗活動，引導社會輿論，形成群眾主動保護、社會廣泛參與、各方積極投入的國家公園共識。

八是促進社群協調發展。探索建立社群共建共有共享機制，透過簽訂合作保護協議、設定公益崗位、建立健全社會捐贈、志願服務、社會監督機制等方式，共同保護國家公園自然資源，促進社群生產生活方式綠色轉型，提升公共服務能力。

【來源：阿壩發改】

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