專家明察暗訪 危化企業“秦海油庫”負責人一問三不知

原標題：專家明察暗訪 危化企業負責人一問三不知

中國青年報客戶端貴陽1月28日電（實習生 李傑 中青報·中青網記者 李雅娟）“你們的HAZOP分析資料呢？”

“您說什麼？”

“就是你們油庫的危險與可操作性分析。”

“我不太清楚，麻煩您等一下，我問問領導。”

1月16日至20日，應急管理部派出工作組，對貴州省危險化學品領域開展安全生產明查暗訪。

危險化學品領域歷來是安全事故高發地，近年國內危化品較大及重大事故頻發，特別是火災爆炸事故，不僅造成重大人員傷亡，還造成了惡劣的社會影響。2021年6月12日0時12分，貴陽市經開區西江路口發生甲酸甲酯洩漏事故，造成8人死亡、3人受傷。事故發生後，貴州省針對危化品領域開展專項排查整治，隱患排查治理成效也是此次暗訪的重點。

1月17日，暗訪組來到貴陽南明秦海儲運有限公司（秦海油庫）。該油庫始建於1996年，主要從事成品油的經營、儲存與運輸，屬於三級油庫。

“我公司認真對照《油氣儲存企業安全風險評估細則》對我公司實際情況逐條逐項進行檢查”，公司負責人說，“共自查扣分項8項，扣分45分，總得分為955分，風險等級為低風險。”

然而，暗訪組深入檢查後卻發現了諸多問題。

1月17日，暗訪組在“秦海油庫”檢查安全生產資料。實習生 李傑/攝

“儲罐液位的高低報警值均設在了工藝卡片控制指標之外，這樣確定的控制指標還有什麼意義呢？”暗訪組成員王春明指出。

“你們的自我評估水分很大呀！”暗訪組成員韓續增無奈地說，在查閱該油庫的設計圖時，他發現油庫中有幾個儲罐與繞城高速的間距不足100米。“根據《公路安全保護條例》要求，易燃易爆場所與公路的間距必須是100米以上。”

“根據2021年的應急演練計劃，12月份應該進行一次專項應急演練，但實際上沒有進行；2021年購買柴油機的費用列入了安全生產投入，這是不合理的。”暗訪組成員陳軍一一列舉問題，在檢查應急照明裝置時，他發現油庫採用的是插座插接式，“這不符合GB51309的規定”。按照GB51309《消防應急照明和疏散指示系統技術標準》，應急照明控制器主電源應設定明顯的永久性標識，並應直接與消防電源連線，嚴禁使用電源插座。

翻閱完一堆又一堆材料後，暗訪組進入罐區實地檢查。

剛進入生產區，暗訪組便發現了問題。“這就是你們設定的消防車道？這個寬度明顯不足嘛！”暗訪組成員王啟明立即向負責人指出。

經過測量，C1罐區和G2罐區均存在儲罐間距不足罐壁高度一半的情況。“間距不足現在是大忌。”韓續增認真地解釋，按照現在《石油庫設計規範》5。2。6條要求，消防車道要高於防火堤外側的地面0。5米，但是他測量後發現均不滿足要求。

“你們消防泵房的門怎麼是木門呀？這不符合規範要求呀！”暗訪組成員汪文廣驚訝地問。

“防火門已經買了，過幾天就可以換下來。”油庫負責人連忙說。

罐區、消防泵房、油氣回收、卸油處、配電房、髮油臺，暗訪組每走過一個區域，就會停下來仔細檢查。

1月18日，暗訪組正在檢查“蘭雲油庫”的輸油管道。實習生 李傑/攝

庫區的整體豎向佈局也存在重大問題。整個庫區呈緩坡式佈局，油庫儲罐在最高處，低窪處設定有火車裝車設施、消防泵房、行政管理區，再往下就是居民區。“剛才大致算了一下，罐區防火堤的有效容積小於罐內最大罐的容積。”韓續增向記者解釋，“也就是說，物料發生完全洩漏時，防火堤根本盛不下這麼多量，物料一定會漏出來。如果形成流淌火，它就會對低窪處造成威脅。”

經檢查，秦海油庫企業自查不徹底，安全認識不充分，在證件執照、硬體設施等諸多方面存在問題，暗訪組研究決定，油庫立即停產整改。

暗訪組此行檢查三個油庫的過程中，均出現瞭如文章開頭的尷尬場面。每當暗訪組提到“工藝卡片”“SIL評估”等專業詞彙，油庫的工作人員幾乎一問三不知。

一個油庫看上去有很多員工，但除去安全巡視員、一線工作人員等，真正懂得企業安全管理規範的專業人員沒幾個。在暗訪遵義市蘭雲石油倉儲有限公司時，記者發現，該公司共有員工34人，真正能回答專家問題的僅有兩三人。

韓續增認為，企業要多走出去看一看，向危化行業的標杆企業學習，民營企業還可以和國營企業建立一對一的幫扶關係，針對自己的薄弱環節向對方討教經驗。“企業還應該鼓勵員工多學習，培養全方位人才，哪個崗位缺人立馬就能補上。”

1月19日，暗訪組爬上中國航油茅臺供應站的儲油罐檢查罐頂情況。實習生 李傑/攝

暗訪結束後，暗訪組與貴州應急部門相關人員就發現的問題和整改措施交換意見。

貴州省應急廳危化處處長李立奎說，在危化品方面，現在無論是監管部門還是企業，專業人才建設的短板是比較多的。

“我們沒有專門的危化人才，企業監管都是從外面請專家。”遵義市應急管理局副局長熊猛說，“但是這些專家的專業能力也是參差不齊，前一批專家說企業的防火門是合格的，另一批專家去檢查的時候又說不是防火門，企業只好把它拆除了。”

“我們辦公室總共5人，實際上能參與日常執法的只有2個人。每個季度要對全市的44家企業，288家煙花爆竹零售點展開整體排查，再加上專項準備工作，我們要兼顧很多方面，顯得力不從心。”仁懷市應急局危化科科長何家盛說，“現在主要的問題是，我們沒有一個是危化專業的，在（專業）領域知識方面很欠缺。”

汪文廣仔細記錄著各部門存在的問題，為他們想法子解決。“大家在遇到解決不了的問題時，要及時向上級部門反映情況，也可以向危化領域的專家請教解決方案。如今各省都在加大人才引進力度，如何吸引人才、留住人才，需要大家一起出招、一起來回答。”

針對暗訪組此行發現的問題，貴州省應急廳副廳長孫曉東表示，將迅速督促相關責任單位進行整改落實，結合本次各位領導和專家指導督導意見，在全省危化行業開展學習，舉一反三抓好危化行業安全生產工作。