花橋鎮：創造水面資源出租競價“牛氣沖天”的成功秘訣

最近，花橋鎮鹹定村水面資源出租競價真可謂牛氣沖天。隨著安徽長江農林產權交易所E交易平臺報價資料不斷重新整理，讓那些參加花橋鎮鹹定村水面經營權競價的報價人心情愈發緊張起來。與以往現場報價截然不同的是，每一位報價人都不知道競爭者是哪些人，只能隔著螢幕看到自己的報價和當前最高報價。

首先進入倒計時競價的是南團塘口，標的底價是175500元，昨天剛開始報價一直在20萬元徘徊，經過漫長的二十幾個小時的等待後，距離報價結束不到一個小時時間，平臺報價螢幕就像是魔術師變戲法一般，眨眼就來到30多萬元，到結束時報價已突破40多萬元，進入延時報價階段，報價更是進入白熱化拉據戰狀態，最後交易報價鎖定在576500元，成交價超出標的底價401000元，交易溢價率達228。49%。

正當鹹定村民和競租人為南團塘口報價看得目瞪口呆之時，一個僅有12畝面積的南上旱塘更顛覆了人們的想象。標的底價為21000元，成交價如果根據上一輪的競價預測，能競價到7-8萬元頂天了，然而實際成交價卻高達102000元，市場溢價率為385。71%。

一輪又一輪水面經營權出租報價記錄被打破，最後終結者是一個名為張大溝（南）的塘口，標的底價70000萬元，成交價375000元，市場溢價率更是高達史無前例的435。71%。

此次鹹定村共有8處塘口、總面積201畝參加這次水面經營權出租網上競價，標的總價為729750元，成交總價為1962250元，平均市場溢價率為168。89%。

鹹定村水面經營權出租競價何以如此激烈？花橋鎮鹹定村黨委書記賈良明給出了自己的答案：鹹定村原來由三個村合併而來，歷來就同屬於鹹定圩，水面養殖歷史悠久，村內近百處塘口面積有2000多畝，大多屬於精養魚塘，水面養殖效益都很不錯。加上受長江禁漁等因素影響，水產品價格持續走高，水面養殖行情被普遍看好。許多養殖戶不僅是養殖魚蝦蟹的行家裡手，更是銷售水產品的職業經紀人。由於多年的經營，他們積累了良好的信譽口碑和廣泛的市場人脈資源，當地大量品質上乘的水產品就是透過他們遠銷江浙滬市場。水產養殖產業已經成為鹹定村民發家致富的一大法寶。富裕起來的村民有實力參加競標，他們認為能值這個價才毫不猶豫地出價，就是志在必得。

而首次將水面經營權出租納入安徽長江農林產權交易所進行“入市”交易，則是關鍵一招。據該交易所灣沚區負責人祖經理介紹，水面資源出租絕大多數都是由本村村民參加競價，以往競標人都是在村裡報名，大家都知根知底，因為鄉里鄉親的，大家都不好放下面子和原承租人打價格戰，這樣一來，村集體水面出租競價就上不去，中標價沒有體現它的應有價值，結果是村集體收益受損。這一次鹹定村水面資源出租由交易所操作，避免了熟人交易的弊端，競租人互不知曉，沒有了思想顧慮，只用實力說話，這次中標價之高正是水面資源價值的真正體現。

事實上，鹹定村水面資源出租報價之高還有一個重要原因，那就是該鎮始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的執政理念，深入推行河長制，實施三水共治，倡導清水養殖。優良水質不但是鹹定村水產品的品質保證，而且更是創造水面經營權出租競價驚奇記錄的秘笈。千島湖的魚之所以享譽全國市場，就是因為其坐擁天然一類好水質，才養出鮮美無比的極品魚蟹。花橋鎮先後出臺了《花橋鎮河長制湖長制工作考核辦法》《花橋鎮水面經營權流轉交易管理辦法》《花橋鎮河長制湖長制工作考核細則及評分標準》等一系列檔案，從制度層面上壓實水環境治理責任。從鎮級到村級都建立了由主要負責同志兼任河長，並由鎮河長辦牽頭每月至少開展一次督查，每季度開展一次考核，透過採用現場檢視、查閱基礎資料、巡查測評等方式進行，督查實行倒扣分制度；考核按百分制進行測評打分，每季度考核得分為測評分減去督查季度累計倒扣分。同時，設立水環境治理管護費制度，就是從水面經營權出租價格中提取20%—40%用於對水面經營權承租人進行考核。水環境治理管護費主要用於養殖戶全面推行種草、投螺、少養、優喂健康生態養殖模式，開展岸邊垃圾收集清運、雜草修整清理、清障等。該鎮河長辦負責人錢敦喜表示，考核細則不僅把養殖水面是否種植金魚藻（紅頭薇草）、苦草（扁擔薇草）、輪葉黑藻（節節草），投放螺螄作為重要考核標準，而且對投餵優質餌料都有詳細的要求，目的就是防止養殖戶搞肥水養殖，以此實現生態效益、經濟效益雙贏的目標。（車景春）