銀行的二級分行還有必要存在嗎？

銀行的二級分行是經營部門，還是管理部門，恐怕沒有人能說得清楚。最近有關銀行的管理問題寫得多了，收到的來信和留言、評論也就多了。昨天就收到了一封長信，他以自己所在的省為例，闡述了二級分行存在的優劣，我從中整理了有些觀點，不知對錯，就當做是拋磚引玉吧。

他所在的省是西北的一個小省，目前共有22個縣區。據他所說，各家國有銀行的管理是五花八門，沒有統一的模式。他以自己熟悉的一個銀行為例來證明二級分行已經沒有存在的必要了。

有一家國有銀行在這個省根據各個地區經濟的好壞，銀行資產規模的大小，對13個行進行了直管，就這13個直管行，也分為正處級和副處級直管行。根據目前這種分法，明視訊記憶體在極大弊端：

一是在經濟規模比較大的省府所在地，經常發生一個系統的幾家銀行來搶同一筆業務，加大了內耗和營銷的成本。比如一個大型樓盤，開發商的辦公地點可能屬於A行的底盤，樓盤的所在地又是B行的底盤，這家開發商又屬於C行的老客戶，這就成了一個系統3家行相互惡性競爭，毀壞了國有銀行的名聲不說，還加大了營銷成本。

二是管理不順。有一個二級分行除了管理自己所在市級政府所在地的業務以外，還管理了另一個區和縣的業務。他管理的這個縣支行，有3個網點，所在的支行和網點都是正科級，按道理來說這3個網點型支行屬於縣支行管理，但是所有的幹部都是二級分行任命，這些幹部的工資也是二級行考核發放。一個縣支行對自己管理的網點型支行的幹部即沒有人事任免權、幹部考核權和工資的發放權，拿什麼來管理這些人，等於是把縣支行的班子架空了。造成縣支行在當地政府的地位下降，業務萎縮。

三是他所在的地區經濟相對落後一些，大部分的業務許可權已經上收到了一級分行審批，可是還設立了那麼多的二級分行幹嘛，造成內耗嚴重，相互推諉扯皮，人員浪費。有一家二級分行共260名員工，光機關幹部就在60-80人之間，這些人基本上都在做上傳下達的工作，並且還架空了縣支行的領導班子，真是有百害而無一利。

根據他的建議，這個省完全可以根據政府現有的區劃來設立銀行的機構。把目前22個區縣，每個區縣只管理所在地的業務，撤銷所以的二級分行。把22個行根據業務的大小，分為正處級、副處級和正科級行，全部歸一級分行管理。比如100億以上的規模就是正處級，50-100億之間為副處級，50億以下就是正科級，幹部的升降隨著業務的大小來調整就是了。各級領導班子工資待遇也給予一定的係數來調整，簡單明瞭。

當然還有很多的建議，我在以後的文章中加以敘述。我是銀行劉記大叔，歡迎就這一問題進行討論，留言。