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馬來媒體算了筆賬:取消中資高鐵,要賠近造價一半

2022-01-18由 觀察者網 發表于 林業

林冠英是誰

【文/觀察者網 李煥宇】這個月,馬來西亞高鐵工程的命運反轉了。

據馬來西亞“透視大馬”6月23日報道,馬財政部長林冠英稱,當局已在中資高鐵“東海岸鐵路計劃”上投入了200億林吉特,因此準備重新磋商並調低成本後

繼續進行

,而非取消。

而就在約兩週前,馬來西亞的另一大高鐵工程——隆新高鐵,也在馬總理馬哈蒂爾的改口下成了一個會被推遲而非取消的專案。

這與總理馬哈蒂爾此前稱要放棄高鐵的表態有很大出入。據“透視大馬”計算,一旦取消東鐵,那麼馬政府將面臨

鉅額賠償金

(220億林吉特,約合人民幣358億元),接近東鐵造價的一半,馬政府也是在發現這點後轉持保留態度。

馬來媒體算了筆賬:取消中資高鐵,要賠近造價一半

馬哈蒂爾原計劃要取消高鐵

林冠英:付了200億不能隨便取消

據馬來西亞《詩華日報》報道,財政部長林冠英在接受“透視大馬”採訪時表示,由於已支付200億林吉特(約合人民幣325億元),因此新政府在這一問題上“選擇不多”,他們已決定重新談判東海岸鐵路計劃(ECRL),而不是取消計劃。

“政府在考慮東鐵計劃的存廢時其實選項不多,我們對東鐵計劃已投入200億林吉特,就這樣廢棄是很不合理的。這是其中一項我們要重新磋商的大型發展計劃。”

他還說,如果要政府承擔高成本而繼續工程,這是很難的,除非削減成本,只有更低的成本,東鐵計劃才會繼續。不過,林冠英沒說明政府嘗試將計劃降低至多少,或透露合約條款。

“讓我們先協商。我們不能公開討論這事,必須閉門協商。”

與此同時,據稱要被推遲的隆新高鐵也有了進展。林冠英稱,政府正在檢討隆新高鐵計劃。

“我們已看過資料,有分為財務、工程和司法層面的。我們已研究前面2個層面了,現在交由總檢察長探討第3層面事宜。”

他稱,這代表可能不繼續推行,也有可能延遲推行。

馬來媒體算了筆賬:取消中資高鐵,要賠近造價一半

林冠英 圖片來源:詩華日報

按照林冠英的說法,“東海岸鐵路計劃”是馬來西亞當局準備重新磋商並調低成本後決定繼續進行的專案,“隆新高鐵”則是當局將檢討以決定是否繼續發展的專案,兩者並不相同。

另據“透視大馬”推算,

若取消東鐵計劃,必須支付的賠償金高達220億林吉特,而且需要在3個月內償還所有的貸款與利息,同時也會影響兩國之間的雙邊關係,這正是中國與馬來西亞雙方儘量避免的情況。

報道稱,根椐《透視大馬》所目擊的檔案顯示,這項計劃的賠償配套包括支付給供應商的款項、拆除成本、貸款本金,利息及承諾訂購的耗材與服務。任何針對賠償金數額的爭議可能可以透過仲裁來解決,但是這個過程可能需要花上幾年的時間。更嚴重的是與中國進出口銀行所簽訂的合約。向該銀行獲取的貸款並沒有終止條款,而且若因失信而終止合約,則必須在30個工作日內全額清還貸款。

報道稱,馬來西亞新政府原本準備取消這兩項計劃,但後來發現必須支付高額賠償金而有所保留。

馬來媒體算了筆賬:取消中資高鐵,要賠近造價一半

據《聯合早報》報道,前首相納吉布在2016年發表財政預算案時宣佈東鐵造價為550億林吉特(約合人民幣894億元),馬來西亞元老理事會主席郭達因稱,東鐵實際成本遠高於550億林吉特,因為納吉公佈的550億林吉特只是第一階段的成本,若加上第二階段工程的110億林吉特及利息,實際成本將超過660億林吉特(約合人民幣1073億元)。

該工程由馬來西亞財政部屬下政聯公司馬來西亞鐵路銜接有限公司(MRL)擁有,並由中國交通建設(CCCC)承建,目前工程已完成14%。東鐵將從雪蘭莪鵝嘜通往吉蘭丹哥打峇魯。目前往來兩地的車程約需七至12小時,預計2024年完工的東鐵可把車程縮短至四小時。

東海岸高鐵貴在哪?虧不虧?馬媒算了筆賬

自馬哈蒂爾新政府上任以來,“東海岸鐵路計劃”的命運就備受關注,雖然新政府不斷放出東鐵不合理、風險高的言論,但又沒有真的把話說死過。

對於這一高鐵的利弊和成本問題,馬來西亞《詩華日報》對此做了一番分析。

馬來媒體算了筆賬:取消中資高鐵,要賠近造價一半

《詩華日報》稱,有資料顯示東鐵原本價格約270億林吉特,就算加上額外差價也不超過300億林吉特,但為何納吉布政府會以550億林吉特簽約?

報道認為,這顯然是納吉布故意“買貴”而非中國“賣貴”,因此,這多出的250億林吉特最後會流入誰的口袋是很明顯的,畢竟中國的主要目的是完成“一帶一路”國際經濟戰略,不會太有興趣干涉馬來西亞內政(包括金錢流向)。

另外,“透視大馬”還指出,降低開銷並非不可能的事,因為當中涉及的數個車站都是出於政治理由而納入的。另外,透過更換鐵路路線,也能降低成本。

那麼,如果去掉納吉布政府“買貴”的因素,東鐵的利弊又如何呢?

馬來媒體算了筆賬:取消中資高鐵,要賠近造價一半

馬來西亞前總理納吉布 圖片來源:新華網

《詩華日報》稱,雖然“元老理事會”在經財務計算後認為,東鐵一定會虧損,但是

這樣的計算忽略了一個普遍事實,就是基礎建設通常都是虧錢的,真正賺的是打通不同區域的運輸線來加強貨貿的流通所啟用的經濟。

若基礎建設處處考量利潤,那很多計劃其實是不能做的。

報道還稱,目前馬來西亞政治格局很明顯分裂稱東海岸和西海岸,如果藉由高鐵打通交通線,啟用經濟讓該地段的人民走出封閉,其實對國家更有利,這無形利潤更大。

馬來媒體算了筆賬:取消中資高鐵,要賠近造價一半

東鐵開工 圖片來源:透視大馬

因此,《詩華日報》認為馬來西亞政府選擇建東鐵的機率比較高,因為馬來西亞不會蠢到自絕於“一帶一路”讓自己國際經貿邊緣化。

正如報道所說:“基礎建設通常都是虧錢的,這也是政府責任之一,不然收人民這麼多稅幹嘛?”