棕櫚股份“落戶”河南

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□記者 樊霞

新型城鎮化、鄉村振興以及生態文明建設等一系列國家政策相繼出臺，讓正在轉型發展的企業渴望抓住新一輪風口。

作為省級投融資公司，中原豫資投資控股集團有限公司（簡稱“豫資控股集團”）旗下的河南省豫資保障房管理運營有限公司（簡稱“豫資保障房”）不到半年時間，成功牽手廣東上市公司棕櫚生態城鎮發展股份有限公司（簡稱“棕櫚股份”），成為其具有控制權的第一大股東，使相隔1500多公里的國資和民企兩股資本力量高度融合，共同聚焦生態城鎮建設等多領域發展。

6月19日，鄭州市。棕櫚股份在為其舉行的遷址簽約儀式上正式亮相，宣佈“戶籍”由廣東省中山市變更為河南省鄭州市，成為我省第80家上市公司。

高度共識合作達成

一家廣東公司何以成為河南的公司？

公開資料顯示，棕櫚股份創始於1984年，於2010年在深交所上市，是國內率先轉型“生態城鎮”業務領域、助力國家新型城鎮化與生態文明建設的現代企業。出於戰略發展需要，在當前的經濟與金融環境下，棕櫚股份需要更多資源、融資渠道等方面的支援，推動自身生態城鎮事業的進一步壯大。

而豫資保障房為豫資控股集團100%控股子公司。豫資控股集團2011年成立，註冊資本100億元，截至2018年年底，集團資產總規模超過2671億元，是河南省政府批准成立的省級投融資公司，由省財政廳履行出資人職責，是省級保障性安居工程統貸統還平臺公司。2018年，豫資控股集團根據河南省高質量發展的需求積極轉型、升級發展模式，文化旅遊產業加綠色環保成豫資控股集團重要的支柱產業。

雙方企業發展經營理念高度契合，迅速達成合作意向。

2018年11月10日，豫資控股集團成立了棕櫚股份併購專案工作小組，並同時啟動了專案準備工作。當年12月10日，正式啟動對收購棕櫚股份控制權的現場盡調。盡調成員分成三個小組，馬不停蹄、不分晝夜地對棕櫚股份總部、主要專案進行了現場盡調。

2019年2月2日，河南省財政廳出具了同意豫資控股集團收購棕櫚股份控制權的批覆。2月12日晚間，棕櫚股份釋出公告稱，公司控股股東、董事長吳桂昌及其一致行動人和總經理林從孝將共計1。95億股，佔棕櫚股份總股本13。1%的股份，轉讓給河南省財政廳實控的豫資控股集團全資子公司豫資保障房。轉讓完成後，豫資保障房成為棕櫚股份第一大股東。

5月13日，豫資保障房收到國家市場監督管理總局出具的《經營者集中反壟斷審查不實施進一步審查決定書》，棕櫚股份現股東與豫資保障房簽署的《表決權委託協議》已滿足生效條件，豫資保障房成為公司單一擁有表決權份額最大的股東，豫資保障房成為上市公司具有控制權的股東，河南省財政廳成為上市公司實際控制人。

5月17日晚，棕櫚股份釋出公告稱，公司召開董事會選舉透過潘曉林女士為第四屆董事會董事長。緊接著，6月13日，棕櫚股份釋出2019年第二次臨時股東大會決議公告顯示，會議審議表決通過了變更公司註冊地址、調整公司經營範圍、修訂《公司章程》的三個議案。

至此，不到半年時間，這場併購重組高效完成。按照協議，棕櫚股份註冊地隨之遷往鄭州。

棕櫚股份遷址受到了熱情歡迎，鄭州市各區都伸出了“橄欖枝”。經過反覆磋商溝通，鄭東新區管委會以更優惠的配套措施、更高效開放的營商環境，成功將這棵“棕櫚”引栽到了本區。並和豫資控股集團通力協作，短短71天就辦妥了棕櫚股份入駐的全部手續，6月18日，棕櫚股份拿到了鄭州的營業執照。6月19日，棕櫚股份與鄭東新區管委會、豫資控股集團達成協議，豫資控股集團總部將在鄭東新區龍湖金融島落戶，棕櫚股份總部將在白沙園區落戶，以推動鄭東新區新型城鎮化發展、生態旅遊產業升級。

“棕櫚股份註冊地遷址鄭州，將為鄭州帶來稅收和就業機會。從長遠來看，公司核心技術及優勢專案引入當地，也將促進同類產業的發展，產生‘鯰魚效應’。”一位業界觀察人士說。

“執子之手”意在長遠

由於“新東家”入主，棕櫚股份被寄予厚望，但又因業績下滑遭受質疑。對此，豫資控股集團方面認為，棕櫚股份作為成熟的生態城鎮服務商，豫資控股集團更看重其在園林綠化、生態城鎮建設方面的優勢，“豫資控股集團一向以中長期投資為主，而這些恰恰是中長期收益專案”。

據瞭解，在省委、省政府的決策部署下，豫資控股集團一直致力於將低成本的中長期資金引進河南，在資金方面為全省的城鎮化建設提供強有力的“輸血”保障。

近年來，豫資控股集團先後成功實施全省“支援產業集聚區基礎設施百億計劃”“城中村改造雙百億計劃”“公租房建設三百億計劃”“棚戶區改造專案千億計劃”等多個投融資計劃，以及其管理的3000億規模的河南省新型城鎮化發展基金，發起設立1000億的河南省現代服務業基金等，在全省範圍內累計支援各類專案900多個，可謂做得有聲有色。

但豫資控股集團並不滿足於此，而是積極尋求更深入的合作方式和更廣闊的合作空間。如果說棕櫚股份出於戰略發展需要尋求合作，對於豫資控股集團來說，併購棕櫚股份的內涵則更為豐富。

隨著國家生態文明建設和新型城鎮化的持續推進，行業發展迎來了前所未有的發展機遇。河南是全國重要的糧食和農業生產大省，中原地區也是中華文明的搖籃，文化旅遊資源豐富。目前，河南已擁有18個國家級特色小（城）鎮、省級重點示範鎮第一批68個。但在業內人士來看，我省的生態城鎮建設及特色小鎮發展還在起步階段，雖然發展速度較快，但產業基礎較為薄弱。而棕櫚股份在產業運營和小鎮（新型產業城區）規劃上有著明顯的優勢。隨著股權轉讓的順利實施，雙方將充分發揮協同效應，在生態城鎮領域展開深度合作。

國有平臺公司市場化轉型，一直是豫資控股集團思考的命題。如何促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，需要不斷深化改革，深入探索。本次併購重組既有利於提高國有資產證券化率，也是國企混改的有益探索，無疑將有利於激發國資經營管理新活力。

更直接的意義是，豫資控股集團透過上市公司平臺投資產業、整合政府資源，盤活存量資產並轉化為資金，以股權為紐帶，利用資本市場進行資本運作，提升公司的業務競爭力和行業地位，成為省政府推動新型城鎮化程序的重要抓手。

“作為省屬功能類企業，我們必須時刻牢記自己的功能定位，聚焦主業，要用市場化的手段完成好省委省政府的重大決策。”豫資控股集團董事長秦建斌表示。

轉型新思路投資新邏輯

在豫資控股集團的發展佈局中，此次併購棕櫚股份，不僅是集團轉型發展的標誌，也充分體現出其背後的投資邏輯。

自成立以來，豫資控股集團始終堅守站位全省大局、服務市縣發展的理念，重點圍繞新型城鎮化專案、棚戶區改造、PPP專案、產業基金等領域開展業務。

隨著新型城鎮化和政府投融資體制改革的推進，按照豫資控股集團戰略發展規劃，集團的運營也面臨轉型升級：從資金“通道業務”轉向“專業化資本運營”；同時拓展資產管理業務，透過加大對外投資控股與收購，將業務相關板塊企業進行整合。

2018年，豫資控股集團根據省政府批准的功能定位，按照“輕資產、輕架構、簡模式、廣覆蓋”的運作機制，圍繞“產城融並舉，內聯外引，深化國企改革，打造業務合作生態圈，支援河南高質量發展”的整體思路，提出豫資控股集團將打造成基礎設施投資服務主體、戰略新興產業投資和引導主體、國有資產管理主體和國有資本運營主體。

為此，豫資控股集團進行了“1+3”戰略佈局。“1”即黨的建設高質量；“3”即綠色環保、文化旅遊和重灌工業物流三大主營業務板塊的打造，重點支援3個區域，即鄭州大都市區、洛陽副中心和我省承接的長江經濟帶和長三角經濟帶產業轉移經濟帶；並以文旅行業為切入點積極推動集團市場化轉型。

與此同時，豫資控股集團的多元化融資渠道也更加完善，出資能力增強，“三結合”+“三打通”成為其顯著特點。“三結合”即中期和長期相結合，直接融資和間接融資相結合，政策性資金和市場化資金相結合。“三打通”即銀行資金和保險資金打通，老債和新債滾動打通，基金和上市公司打通。

在此背景下，併購重組棕櫚股份成功，直接幫助豫資控股集團實現了政策性資金和市場化資金相結合，打通了基金和上市公司資金流動渠道，讓豫資控股集團的融資迴圈更加通暢。而棕櫚股份“生態優先、民生為本、產業興旺”的生態城鎮模式，可助力豫資控股集團透過抓資本、促落地，加快轉型發展。

綜上可知，棕櫚股份“入籍”河南，對於豫資控股集團來說，更在於“落一子而全盤活”之要義。

優勢互補共建美好明天

河南資本走出去，高階資源引進來。“併購重組旨在引進先進的生產力和科學的生產關係。”秦建斌在採訪中明確表達了這一觀點，“我們是棕櫚股份具有控制權的第一大股東，但決不控制棕櫚股份的發展。”

6月12日，豫資控股集團旗下的河南省中豫文旅投資有限公司（簡稱中豫文旅投資）總經理侯傑從三門峽考察歸來，將就黃河天鵝湖旅遊度假區等專案和棕櫚股份進行合作。此外，中豫文旅投資還準備將棕櫚股份的潯龍河模式、時光系列、鄉愁系列、三千漓等模式引入河南。

事實上，早在今年2月份，棕櫚股份就已經組建專業團隊進駐河南，並與中豫文旅投資達成了全面合作，雙方已實地調研河南多個重點文旅專案，為後續的專案落地打下了良好基礎。

“棕櫚股份適時引入戰略股東豫資控股集團，雙方將在產業協同、資源整合、專案投融資、資本運作等方面優勢互補、短板對沖。”棕櫚股份董事長潘曉林說。

“優勢互補、短板對沖”是豫資控股集團“朋友圈”裡的合作原則。合作伙伴國開行河南省分行有關負責人就深有體會：鑑於豫資控股集團始終關注社會經濟發展的薄弱環節，以及在產業專案領域獨到的選擇眼光，願意優先給予豫資控股集團重點專案融資支援。在棕櫚股份遷址鄭州的簽約儀式上，央企中信集團子公司及銀行與豫資控股集團也簽訂了合作協議，表示將在工程建設產業、醫療養老產業、金融服務產業等多個方面進行深度合作。

基於此原則，豫資控股集團充分發揮了“朋友圈”的優勢：與中國國新、清華啟迪、IDG資本、中青旅、中科院大化所等知名投資機構、運營機構和院所合作，引進先進的服務業業態進入河南。

此次牽手棕櫚股份，棕櫚股份佈局河南生態城鎮戰略的三大核心優勢能力頗為引人注目：一是因地制宜的頂層策劃能力，解決生態城鎮“建什麼、怎麼建”的前端問題；二是打造專業優質的運營團隊，解決生態城鎮“如何運營”的問題；三是輸出與時俱進的產業內容，解決生態城鎮“可持續發展”和更新迭代機制的問題。

這一優勢將對河南城鎮化發展及鄉村振興起著積極的推動作用。反過來，根據協議，豫資控股集團也將在專案業務領域、金融等方面和棕櫚股份進行全方位合作。

有了豫資控股集團的鼎力支援，對於未來棕櫚股份的發展，潘曉林信心十足：“公司將繼續維持在粵港澳大灣區的優勢地位，同時重點佈局河南省域，透過輕資產化的方式，全面進行模式輸出。”

棕櫚股份遷址僅僅是開始，集團規劃藍圖的實現關鍵在人才。“2019年，我們將圍繞省委省政府決策部署，以黨的建設高質量打造豫資控股集團人才隊伍的高質量，透過高質量的人才隊伍來投資高質量的專案，透過高質量的專案支援全省高質量的發展。”秦建斌說。

乘風破浪再出發。當前，生態文明建設已經納入國家發展總體佈局，建設美麗中國的號角已經吹響。豫資控股集團將不忘初心，牢記使命，不斷探索，為建設美麗河南、讓中原更加出彩而努力奮鬥。

棕櫚股份抓住國家特色小鎮、鄉村振興等政策機遇，穩步推進生態城鎮戰略，初步形成了生態城鎮業務六大產品線——特色小鎮、休閒度假區、田園綜合體、文旅綜合體、旅遊景區與城市升級綜合體。落戶鄭州後，棕櫚股份打造的潯龍河模式、時光系列、鄉愁系列、三千漓等生態城鎮模式將陸續引入河南。