南京釋出養老白皮書，囊括11個區210家重點養老院 ——“養老地圖”，供您安放晚年生活

中國江蘇網訊 18日，南京市首部《老年人口資訊和老齡事業發展狀況報告》（簡稱白皮書）釋出。截至今年10月底，南京市60週歲以上老年人口達139萬人；65歲以上老年人口已超過15歲以下少年兒童人口數。白皮書還首次評選並公佈了該市11個區210家重點養老機構名冊，被稱為南京首個“養老地圖”。

情況介紹等級評定，收藏備用

“靠我家最近的養老院有哪些啊？”“請問某某養老院在哪裡？”“這家養老院靠譜嗎？”……南京市民政局社會福利處常接到類似的諮詢電話，該處處長周新華說，首部養老白皮書因此蒐集相關實用資訊，方便人們收藏查詢。

統計資料顯示，南京市210家重點養老機構中，8家屬於公辦公營，22家公辦民營，136家民辦民營，還有44家敬老院，民營機構已佔據市場主體。目前入住養老院的有1。7萬人，94%以上為南京戶籍。

周新華介紹，南京市養老服務供給模式近幾年向養老服務綜合體發展，“開門辦院”“小區養老”和醫養融合等特色實踐不斷推陳出新，養老機構的硬體設施和服務水平逐年提升。據白皮書披露，該市床位數在300張以上的特大型養老機構已有40家，佔比19%；200-299張床位的超大型養老機構32家，佔比15%；100-199張床位的大型養老機構63家，佔比30%。鼓樓區、秦淮區和江寧區養老機構數量位列該市前三甲。

哪家養老機構合適，可以參考評估。南京市民政部門對所有養老機構進行了等級評定，評出的5A、4A、3A、2A和A級社會養老機構分別有3家、11家、21家、7家和2家。名冊公佈了這些機構的詳細地址、負責人和聯絡方式，為老人及家屬選擇提供了方便。

為吸引更多不同型別的養老機構落戶，南京市出臺鼓勵政策：對驗收合格的社會新建養老機構，按每張護理型床位1萬元、普通型床位6000元的標準給予一次性補貼，改擴建減半；對已享受普通型床位補貼改建成護理型床位的機構，按每張2000元補貼。

養老機構收住南京戶籍半失能、失能老人，將按照人數享受運營補貼，每人每月120元、150元；收住低保失能、失智老人，按每人每月360元標準發放。

增勢強勁分佈不均，考驗嚴峻

白皮書相關資料表明，南京市人口老齡化呈現“進入時間早、增長速度快、綜合素質高”等特點。目前，該市65歲以上老年人口已超過15歲以下少年兒童人口數；80歲以上高齡老人達20萬人，超過總人口的3%。該市還有特困老人1。1萬人、失獨老人3276人、殘疾老人41993人、低保和低保邊緣老人2。6萬人和3467人、獨居老人4。67萬人、空巢老人11。4萬人。

南京老年人口地區分佈很不平衡，主要集中在老城區，每平方千米在1200人以上，而鼓樓區和秦淮區老人密度甚至高達3500人以上。

未來15年老年人口增長趨勢強勁，預計到2020年底前南京年均增加老年人口3萬-8萬，2021-2030年年均增加5萬-12萬。由於女性預期壽命高於男性，當地60歲以上、65歲以上和80歲以上女性老人比例分別是51。1%、51。6%和56。4%，即年齡越大、女性人口比例越高。

南京市百歲老人數量逐年上升。2000年該市僅有49位百歲老人，2016年則達到276位。其中，鼓樓區、秦淮區和玄武區百歲老人接近或超過50人。

按需發放養老補貼，多元安養

針對139萬老年人不同的身體狀況、經濟狀況和養老需求，南京努力構建多層次、多元化養老服務體系，並按需發放不同型別的福利補貼。尊老金是目前最普惠的補貼制度，八旬、九旬和百歲老人可享受每月不低於50元、100元和300元的尊老金，去年僅此一項就發放了1。13億元。

按照“低端有保障、中端有調節、高階有市場”原則，該市還向7類特殊老人發放養老補貼。其中，被徵地農民老年生活困難補貼標準再次提高，每月增發45元，目前已調整至每月375元-515元，去年發放補貼達6602萬元。低保、重殘老年人全部享受政府全額補助基本醫療保險，並納入醫療救助，城鎮居民基本醫療保險每人最高支付限額達36萬元。困難老人享受社群助餐補貼，每餐1元-2元，去年共補貼助餐費238。8萬元，發放老年人照護服務補貼973萬元。

記者 唐悅