生態資源零存整取、打包入市變現！常山“兩山銀行”啟用山區共富一池春水

農曆新年上班第一天，浙江召開高質量發展建設共同富裕示範區推進大會。共富路上，山區縣怎麼幹？會上，常山縣委書記潘曉輝作典型發言，向全省報告展示當地“兩山銀行”的“共富”實踐。

“常山縣始終踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，實體化執行‘兩山銀行’，走出了一條‘數字賦能、挖潛增效、抱團經營’的生態價值有效轉化路徑，為實現共同富裕搭建了‘橋’和‘船’。”潘曉輝介紹。截至目前，常山已存入“山水林田礦房旅”等各類資源1585項，總價值17。6億元，收儲資源資產價值達3。5億元，反哺村集體176個，增加村集體經營性收入1701萬元。

“生態雲腦”，讓分散的資源聚起來

常山地處錢塘江源頭，生態資源稟賦突出，森林覆蓋率達71。55%，是全球綠色城市、國家重點生態功能區、浙江省重要生態屏障。

在潘曉輝看來，常山既是一座生態寶庫，更是一家“綠色銀行”，然而當地卻在價值轉化中存在低效閒置、沉澱資金無法啟用、優質生態資源不能盤活利用、招商開發難等四大困境。

為進一步拓寬“兩山”轉化通道，2020年9月，常山縣在全省率先開始實體化運營“兩山銀行”，由常山縣農投集團操盤運營，對縣域內碎片化資源資產進行摸底、確權、評估後，統一收儲打包入市變現，進而實現生態資源向資產、資本的高水平轉化。

乘著數字化的東風，去年8月，“常山生態雲腦”在“浙裡辦”正式上線，打通了12個部門869個數據項。不僅各鄉鎮、村莊的閒置生態資源分佈情況一目瞭然，透過一系列最佳化組合，這些資源還被包裝成千變萬化的“產品”，然後對外招商。

眼下，常山縣東案鄉金源村村民塗美香正忙著打掃衛生，準備迎接節後第一批遊客。“過去一年，做民宿管家打掃衛生什麼的，每個月有固定收入，加上租金，最多一個月掙了4000塊。”塗美香告訴記者，這房子是自家閒置的，現在租給村裡，自己就在家裡打工掙錢。“放在以前，這樣的好事想都想不到。”

金源村的發展源於常山縣“兩山銀行”與騰雲（常山）旅遊管理有限公司的合作。2020年，騰雲公司按照“一個鄉村就是一座酒店”的模式，在此試點打造現代旅遊根據地。透過“兩山銀行”集中收儲閒置低效資產，騰雲公司統一設計、裝修、經營和管理，並且由旗下15家旅遊公司為民宿客源兜底，帶動農戶“財產性、勞務性、經營性”三項收入增長。

騰雲公司負責人周建明就是透過“生態雲腦”平臺，在金源村找到了理想中的閒置民房。周建明坦言，原先自己一家一家到農戶家裡進行收儲談判，既耗精力又耗時間，還面臨單個農戶違約的風險。如今閒置資源統一打包之後，他只要和“兩山銀行”打交道，既縮短了投資週期，又沒了後顧之憂。

截至目前，金源站試點專案總投資6070萬元，目前已有參與農戶60戶，參與經營人數100人，打造古民居16棟，精品民宿6間。截至2021年底，該村接待遊客 5。2萬人次，旅遊總收人620萬元。

實體化運營的常山縣“兩山銀行”

壯大產業，村村“抱團”組建共富公司

新昌鄉位於常山縣城北部，是典型的山區鄉鎮。

為了更好實現共富長效，去年9月，常山縣“兩山銀行”新昌鄉支行正式成立，同時，由浙能集團、“兩山銀行”和新昌鄉10個村集體3方分別出資100萬元的“共富公司”——常山縣富好生態資源開發有限公司應運而生。

常山縣富好生態資源開發有限公司董事長、黃塘村黨支部書記廖紅俊介紹，公司下設建築勞務、文旅運營、農業開發、物業管理4個子公司，經營服務範圍包括基礎設施專案建設、農業開發建設、農產品加工銷售、紅色鄉村休閒旅遊運營等。

共富公司透過建立生態資源資產開發機制，真正實現“資源從農民手裡來，資金到農民手裡去”。比如，透過拓寬穩定郭塘村月季苗木銷售渠道，壯大月季產業；透過做大做強有機山茶油、野生葛粉等系列農產品特色品牌，實現農產品高質量、高銷量、高附加值等。

“除了月季花產業，我們村又開發了絲瓜絡產業。”在新昌鄉郭塘村，村黨支部書記張榮興奮地指著一片正在整理的土地說，春節前，依託“共富公司”牽手寧波界哲日用品有限公司，村裡拿到了絲瓜絡種植包銷訂單，村民們幹活更有勁了。

按照合作協議，寧波界哲日用品有限公司將負責提供絲瓜絡種子、種植技術輔導等，並對新昌鄉種植的絲瓜絡進行全部收購。為了實現各行政村均衡發展，新昌鄉將1000畝絲瓜絡分別發包給鄉內10個行政村，每個村各100畝。屆時，將帶動全鄉剩餘勞動力150餘人，每個行政村的村集體經濟收入可突破百萬，全鄉可達1000餘萬元。

此次合作是“共富公司”為開拓市場的又一次積極探索。透過成立“共富公司”，“兩山銀行”以參股分紅、匯入業態、資源處置等形式，帶動村集體增收消薄，構建“收儲-處置-反哺”利益閉環機制。據介紹，近期公司正流轉土地準備對外招商，同時幫助農戶銷售各類農產品，目前公司營業額已達200餘萬元，為10個村集體平均增收約3萬元，且為低收入農戶提供多個工作崗位，每戶平均增收約3000元。

“前段時間，公司還與浙能集團下屬 24 家國企單位簽訂 500 萬元的產業合作協議，接下來公司將透過‘統一品牌、統一銷售、統一分紅’模式，讓每個村享受改革紅利，真正實現共富目標。”廖紅俊說。