煙花爆竹是“國家名片” 要支援產業科學可持續發展

全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武接受瀏陽日報“雲專訪”

深度講述再次為煙花爆竹發聲、建議“新時代支援煙花爆竹產業科學可持續發展”的背後故事

瀏陽花炮製作技藝是瀏陽市地方傳統手工技藝，也是國家級非物質文化遺產。瀏陽花炮製作歷史悠久，圖為匠人在製作花炮。（記者 張迪）

建議摘要

●對煙花爆竹燃放不搞“一刀切”，實施“禁改限”。支援煙花爆竹產業科學可持續發展，首先就要堅決反對類似於全省全域禁放“一刀切”這種行為。可參考首都北京的相關政策，沒有實施“一刀切”的禁放政策，而是積極聽取民意，實施“禁改限”。

●對煙花爆竹進行科學而嚴格的分級、分類管理。應儘快啟動對《煙花爆竹安全與質量》《煙花爆竹安全管理條例》兩部規範性檔案的修訂工作，對煙花爆竹產品進行科學而嚴格的分級、分類管理。出臺城市煙花標準，在現有C、D級煙花爆竹產品的基礎上，按照無噪音、無汙染、無人身危害的安全環保要求制定，全面促進產業升級。

●國家環境保護部門應修訂PM2。5的標準和考核方法。學界已經公認PM2。5產生的主要來源，是日常發電、工業生產、汽車尾氣排放等過程中經過燃燒而排放的殘留物，煙花爆竹主要為瞬時汙染，且汙染物以PM10為主，大多可以自然降解。所以建議國家環境保護部門應儘快修訂PM2。5的標準和考核方法。

瀏陽日報訊（記者 張可夫）

5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京開幕。“煙花爆竹是‘國家名片’，要大力支援”“對煙花爆竹燃放不能搞‘一刀切’，要實施‘禁改限’”……全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武在兩會期間提交了《關於新時代支援煙花爆竹產業科學可持續發展的建議》。他提出，煙花爆竹民俗文化傳承面臨前所未有的挑戰，新時代支援煙花爆竹產業科學可持續發展勢在必行。

“支援‘瀏’代表，讓煙花爆竹產業科學可持續發展，說出了我們的心聲。”“煙花爆竹供銷產業鏈養活了不知多少家庭，絕不能‘一刀切’。”……這份建議在瀏陽日報微信公眾號“微瀏陽”釋出之後，不僅在瀏陽業界引起了熱議，也引發了社會各界的高度關注。

這是張學武連續第二年向全國兩會提交有關煙花爆竹的建議。作為食品行業、農產品加工業的企業家，頻頻為煙花爆竹行業發聲，他為什麼要這麼做，他對於煙花爆竹行業又有什麼獨特的見解？5月23日，張學武在駐地京西賓館，就煙花爆竹這一議題接受本報記者“雲專訪”，講述他對煙花爆竹行業的新看法和新期待。

談建議

煙花爆竹是“國家名片”，需要大力支援

瀏陽日報：

您此次赴京帶去了《關於新時代支援煙花爆竹產業科學可持續發展的建議》，作為一名食品行業、農產品加工業的企業家，為什麼會連續兩年提交有關煙花爆竹的建議？

張學武：

我是土生土長的瀏陽人，煙花爆竹伴我長大，我對煙花爆竹深懷感情。第一，煙花爆竹產業是瀏陽的一個重要產業，為瀏陽的經濟發展作出了不可磨滅的貢獻。第二，我認為煙花爆竹和雲南白藥一樣，都是“國家名片”，需要大力支援；第三，煙花爆竹是我們國家文化自信的一個體現，具有非常強的儀式感。我參加了慶祝新中國成立70週年慶典，瀏陽煙花給全世界呈現出的精彩，讓我感到無比自豪。第四，煙花為推動中外國際交流、中國傳統文化輸出、融入“一帶一路”作出積極貢獻。因此，我認為國家應該大力支援煙花爆竹產業科學可持續發展，揚長避短、不搞“一刀切”。作為全國人大代表，再度為煙花爆竹發聲，不僅因為我是瀏陽人，更因為我知道這是一個很好的產業。

瀏陽日報：

去年您將《讓煙花爆竹在中國城市重現綻放》建議帶到了全國兩會，引發了強烈反響。一年多來，瀏陽花炮有高光時刻、也有波折時期，您對煙花爆竹行業未來發展的看法有什麼變化嗎？

張學武：

我認為，煙花爆竹行業發展要解決兩個方面的問題，那就是安全和環保。我是一個做食品的企業家，食品的本質是給人帶來快樂，煙花爆竹也一樣，有很強的儀式感。食品行業要實現高質量發展，需要控制品質，做好研發，還要解決好環保問題。煙花爆竹行業透過這麼多年的發展，在安全方面有探索，有好的經驗，但是也有一些問題，我認為煙花爆竹行業也需要做一些淨化。

未來，在環保方面，煙花爆竹行業也要多做一些文章，要多投入一些科研經費，甚至可以爭取國家科技部支援進行立項，透過加大科技投入，爭取實現更大程度上的環保。在安全、環保的前提下，煙花可以在更多城市進行燃放。當然，現在瀏陽花炮也是在這條道路上不斷摸索。

瀏陽日報：

從北京世園會、慶祝新中國成立70週年慶典、世界軍人運動會、杭州G20峰會、澳門迴歸20週年等重大慶典活動可以看出，每次國家重大慶典活動都有煙花爆竹絢爛的身姿，您是如何理解的？

張學武：

我認為瀏陽花炮是全球一流的，像我們這樣蓬勃發展的國家，極富創意的煙花可以滿足老百姓對於美好生活的嚮往，提高人民的生活幸福指數。我希望有多一些城市，進行慶典慶祝的焰火燃放。同時，我認為一流的城市應該要有焰火燃放的規劃。

瀏陽日報：

您在建議中提到，煙花爆竹產業對穩定就業、打贏精準脫貧攻堅戰有著積極意義。煙花爆竹產業是一個富民產業，您如何看待煙花爆竹產業穩就業這一功能？

張學武：

據我瞭解，全國有煙花爆竹生產企業2220家，產值670億元。2017年年底，煙花爆竹從生產到銷售，整個產業鏈從業人員近400萬人。而且我國煙花爆竹生產縣市多為革命老區，企業地處偏僻山區農村。400萬人是一個很龐大的數字，所以說煙花爆竹產業對穩就業、保民生以及脫貧攻堅作出了很大貢獻。

談未來

“煙花進景（城）區”，是很好的發展方向

瀏陽日報：

去年，瀏陽舉辦了首屆城市煙花發展論壇，旨在透過推出安全、環保的產品，推動煙花爆竹迴歸城市、走進個人的日常消費。您認為煙花爆竹產品未來有沒有可能像鹽津鋪子的產品一樣，擺上超市的貨架？

張學武：

我覺得很有可能，煙花爆竹和食品一樣，都是快消品。如果足夠安全、環保，有非常好的創意，一樣可以進超市，城市煙花就是一個很好的發展方向。我建議行業要建立“城市煙花”的產品規範，要有認證和質檢體系，生產工廠也要有自己的質檢體系，只有這樣才能真正發揮“城市煙花”的破局作用。

瀏陽日報：

今年5月份，從瀏陽長興湖畔的創意煙花，到大圍山、銅官窯、湯裡等景區的文旅焰火Show和網紅“煙花小屋”，受到廣泛關注。對於“煙花進景（城）區”這一新生事物，您是如何看待的？

張學武：

對於產業發展來說，“煙花進景（城）區”是很好的發展方向。景區就是大家放鬆的場地，像我去過香港的迪士尼樂園，一場好的焰火可以吸引所有遊客的關注。我們中國有這麼多的旅遊景點和旅遊勝地，這會是一個極佳的銷售煙花和推廣煙花的渠道。

瀏陽日報：

如今，瀏陽煙花爆竹行業不僅更加註重安全、環保，還更加重視消費者的個性化需求，比如在產品文化創意上做加法，透過抖音等新媒體平臺傳播，讓更多的年輕人愛上了煙花。在您看來，以消費者個性化需求出發進行生產，會是瀏陽煙花爆竹行業的突圍之路嗎？

張學武：

是的。就像在食品行業，定製化柔性生產是未來重要的發展方向，也是滿足消費群體個性化需求的必要手段。以前是我做什麼產品，消費者就用什麼商品，現在物質越來越豐富，市場分級分層越來越明顯，需要真正以客戶為中心，進行定製化生產。煙花爆竹也一樣，在進行規模化生產的同時，也要不斷根據客戶的個性化需要進行定製生產，建立這樣一種柔性產業鏈來滿足市場需求的變化。

兩會聲音

產銷兩地均發聲

共同推動煙花爆竹健康發展

不只是張學武，今年的全國兩會上，還有不少代表委員為煙花爆竹行業發聲。全國政協常委、山東大學儒學高等研究院執行院長王學典“建議春節期間煙花爆竹禁放改為限放”，全國人大代表、醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司總設計師（藝術總監）黃小玲則遞交了一份《關於規範地方政府對煙花爆竹實行“一刀切”式禁放政策的建議》。

煙花爆竹是傳承千年的地方民俗產業和富民產業，也是我國的傳統特色文化產業。目前生產主要集中在湘贛毗鄰的醴陵市、瀏陽市、上栗縣、萬載縣四個主產區。

燃放煙花爆竹是彰顯年味的重要表現形式，也有祛瘟避邪、迎祥納福的意義。為此，王學典建議，各地把禁放煙花爆竹改為限放，並利用高科技和新材料開發爆竹的替代品，使其文化功能得以保留，汙染程度和安全隱患降至最低。

“要用儀式感來強化神聖感，讓民眾在節日中獲得情感寄託。”在王學典看來，每個節日的設立都應有其顯著的社會、歷史和文化內涵。在中華文化數千年的發展歷程中，傳統節日之所以能長盛不衰，關鍵在於其精神核心的世代傳承。保護與傳承傳統節日所承載的文化血脈和思想精華，就是在光大中國固有的優秀文化傳統，建構以仁義禮智信為核心、以溫良恭儉讓為外在表現的東方倫理型生活方式。

“煙花爆竹也是國家級非物質文化遺產，理應依法受到保護。”黃小玲也一直關注煙花爆竹行業的發展，看到近年來各地紛紛出臺“一刀切”式的禁燃煙花爆竹政策引發爭議的問題，她帶來了“各級地方政府應當事實求是，根據國家的立法精神制定符合當地實際情況的禁、限放政策，切實杜絕‘一刀切’式的禁放政令”的建議。

黃小玲認為，有些地方政府實行全區域、全時段“一刀切”式的禁放政策，不符合國家的立法精神。而且，當前的煙花爆竹行業已有較為嚴格的安全標準和質量標準，從生產到流通每個環節均有法可依，有標可依。燃放煙花爆竹已是中華民族傳承了一千多年的社會習俗和文化，它是中華民族文化自信的重要組成部分。

此外，黃小玲建議：應對煙花爆竹進行嚴格的分級、分類管理；將煙花爆竹消費稅改為消費終端徵收；各級地方政府在制定涉及煙花爆竹禁、限放政策時應聽取企業和行業協會意見，舉行聽證會，並在網路媒體上徵求民意；應該強化煙花爆竹行業資金投入保障。

黃小玲表示，目前已有很多代表委員贊同她的建議，她希望這一份建議最終能夠形成議案。（莫瑜 整理）

瀏陽實踐

“煙花進景（城）區”的瀏陽探索

“煙花小屋”亮相，讓創意驅動營銷

瀏陽日報訊（記者 喻彬彬）

今年“五一”期間，12個“煙花小屋”在長興湖公園等瀏陽的旅遊景點設立，在煙花爆竹行業中掀起了一波熱潮和關注。

這項舉措，是瀏陽對文化旅遊與煙花相融合的探索與嘗試，是推動煙花進景（城）區的重要舉措，而讓煙花能在城區景點售賣和燃放，也是全國首創，成為瀏陽煙花爆竹產業轉型升級的有益探索。

在瀏陽市煙花爆竹總會秘書長張明福看來，煙花進景（城）區為行業發展注入新活力，讓外地遊客來到瀏陽，透過“煙花小屋”就能買到好看好玩又安全的煙花產品。

“接到不少外地客商電話，諮詢‘煙花小屋’情況，並希望來參觀學習。”瀏陽市星輝煙花爆竹經營有限責任公司相關負責人認為，煙花進景（城）區將大有可為，希望生產企業在產品研發上進一步發力。比如加強產品的互動性、觀賞性；研發少煙、少硫產品，做到更安全、更環保；向互動、浪漫、唯美方向研發等。

“‘煙花小屋’的出現，可以說給行業開闢了一條新的出路。”瀏陽市煙花爆竹總會玩具煙花分會副會長、八仙奔鹿煙花董事長羅甲生說，導致禁放的一個重要原因是煙花爆竹產品的安全與環保問題，行業必須嚴格自律，否則新道路也很難“走下去”。

“煙花小屋”只是煙花進景（城）區專案中的一部分，焰火輸出也是其中重點，兩者相結合，透過創意驅動營銷，將給行業帶來新的發展機遇。

“隨著經濟恢復，景區需重新引爆流量，煙花將是一大亮點。”金生紅鷹煙花總經理葉長征說，文旅融合之下，要進一步加大煙花進景（城）區的推廣力度，不僅需要政府部門支援，更要整個行業齊心協力。

葉長征介紹，在煙花進景（城）區方面可推動城市焰火概念。比如金生煙花在成都天府熊貓塔燃放的電子煙花秀，就吸引了1。6億次的網路關注和點選。另外行業要學會“造節”，金生煙花在2017年參與打造的敦煌飛天音樂節，就取得了很好的市場效果，也給行業帶來新的爆發點。

“兩個概念基於煙花不僅有節慶屬性，還帶有浪漫屬性。”葉長征說，景區焰火要有根本性改變，需要各平臺整合，鋪就一條新的道路，比如打造煙花聯盟，共享資源，在全國合作推廣，“爭取打造一場屬於整個行業的盛大節會。”

山棗煙花副總經理邱建也有同樣看法，他認為要以使用者思維、網路思維來進行事件營銷，比如在長沙橘子洲打造網紅打卡點，設定立柱煙花和“煙花小屋”，引爆流量的同時，開啟一場中國版的花火大會，“網際網路思維給了行業未來發展一個很好的機會。”

“將煙花進景（城）區推進下去。”張明福認為，要將好的焰火經驗進行發揚，要把好的煙花產品進行推廣。

未來，瀏陽將逐步推動煙花產品專營專賣專供，繼續擴大“煙花小屋”銷售點的佈局，實現國企平臺與花炮產業融合並進，向全國進行復制推薦，傳播瀏陽花炮品牌，刺激文化旅遊消費。