拓山重工涉嫌侵吞國有資產 虛開增值稅發票被立案

募投專案與政府公佈的環評報告在投資資料上打起了架，這就是3月24日即將接受首發稽核安徽拓山重工股份有限公司（簡稱：拓山重工）面臨的尷尬，拓山重工擬在深交所主機板上市。在招股書上，拓山重工拓山重工智慧化產線建設專案是此次募資的重點，投資總額為35，665。52萬元，但是，在當地政府釋出的環評報告中，這一專案的投資金額36040。97萬元，比招股書多出了375。45萬元，到底誰之過？

然而，這僅僅是拓山重工存在的問題的冰山一角，正如一位投行資深人士說的那樣：拓山重工可能因為眾多的自身問題折戟IPO。

資料顯示拓山重工2011年05月23日，法定代表人為徐楊順。經營範圍包括鏈軌節、工程機械零部件生產、銷售；自營商品和技術進出口，主要客戶都是知名企業，如三一重工、泰坦國際、徐工集團、中國龍工、柳工等大型企業集團。

近期的IPO稽核中，企業的歷史沿革出現的瑕疵成為一個審查重點，這是因為不但一些企業在歷史發展過程中股權不清晰、還涉及違法違規或者侵吞國有集體資產。而投行資深人士說的拓山重工自身問題就包含這一點，除此之外子公司虛開增值稅發票被立案調查，供應商多次被吊銷營業執照等問題也是嚴重硬傷

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涉嫌侵吞國有資產

前段時間火爆的司馬南炮轟聯想事件針對的主要問題就是國有資產流失問題，而如今拓山重工也面臨這一指責，證監會的反饋問題中規範性問題一共23個問題8703個字，而直接涉及和間接涉及拓山重工的業務主體浙江拓山集體資產問題的就三個共計1016個字，可見問題重要性。

浙江拓山機械有限公司（簡稱浙江拓山）是拓山重工的全資子公司，也是具體的生產經營主體，那麼在歷史沿革問題上，雖然招股書介紹的不存在任何問題，但是真有問題掩蓋不住，因為不合規不合邏輯，所以浙江拓山涉嫌侵吞集體資產整體現在這些招股書的自相矛盾的敘述中。

第一、成立時間問題。浙江拓山成立時間是按照其前身陳嶼機械成立時間確定的1989年11月，但是招股書同時說“成立時間：1993年3月15日”而網上的公司黃頁也是1993年3月15日。

這是招股書的書寫錯誤還是因為1989年11月到1993年3月5日這家公司存在著某種影響上市的缺陷？

招股書說：1989年1 1月20日，企業名稱為玉環縣陳嶼交通機械塑膠廠，是隸屬於鄉鎮系統的集體所有制（合作經營）性質的獨立核算自負盈虧合作形式的經濟組織，註冊資金為 50，000。00 元。看一下下面紅色圈住部分：集體所有制（合作經營）性質。很明顯陳嶼交通機械塑膠長就是集體企業，而後面又說合作經營。這意思已經很直白，集體所有，合作經營。這就說明企業的財產性質集體的，而且是合作經營的，合作經營有合作方吧，聯想到後面說的獨立核算自負盈虧，說明雙方的合作經營一方自然是集體，另一方當然就是徐楊順等人。所以從這一點上說，浙江拓山的前身陳嶼機械屬於集體企業性質一點沒錯。至於雙方如何合作經營並沒有詳細披露。

雖然後面的證明：陳嶼機械設立時的投入資金57，800。00元，資金來源為個人投資基金35，000。00元，長期借款15，000。00元，企業發展基金7，800。00元：由

第四、1989 年11月20日，玉環縣陳嶼鎮工業辦公室批准及銀行驗資的《資金信用證明》和玉環市大麥嶼街道大麥嶼社群居民委員會宣告函都證明陳嶼機械設立時出資是徐楊順，這就與上面的說法有矛盾了，是集體企業性質（合作經營），個人出資怎麼能叫集體企業？怎麼合作經營？與誰合作？

第四、之後浙江拓山開始了一系列改名增資等，直到2002年6月20日，陳嶼機械更名後的興港機械提交《改組申請報告》申請改製為有限責任公司，也就是股份制改革。證監會問的一針見血：若實際出資不涉及國有資產或集體資產，如何由股份合作制變更為有限責任公司？就是這個道理，如果全部是由徐楊順個人出資設立的企業，股份合作制變更為有限責任公司根本沒有必要的，就直接就可以變為有限責任公司了。何必多此一舉。所以，如果說浙江拓山完全再開始設立後，就是徐楊順個人出資的企業，“1989年1 1月20日，企業名稱為玉環縣陳嶼交通機械塑膠廠，是隸屬於鄉鎮系統的集體所有制（合作經營）性質的獨立核算自負盈虧合作形式的經濟組織”這句證明就多此一舉，恰恰證明了企業設立是有集體性質，徐楊順個人出資與另一方（集體是誰？）合作經營的，換而言之這句話說明了企業設立是有條件的，徐楊順個人出資只是合作經營的一個條件，集體所有的性質是不能變的。

第五：招股書上，拓山重工一直解釋浙江拓山最初設立的資金來源於徐楊順個人資金，明顯屬於偷樑換柱，因為即使是來源於個人資金，也是當時定位集體企業（合作經營），而徐楊順個人資金充其量是一個這個企業設立的資金來源條件，並不能用資金來源證明企業的性質。所以後來的一系列變更並沒有充足證據證明陳嶼機械集體性質變了，也就是說，用資金來源屬於個人證明不了企業集體性質集體資產被佔這個事實。頂多證明資金確實來源於個人。

結論就是：要麼資金來源證明檔案是假的，如果是真的，恰恰證明浙江拓山設立之初是一個集體企業。那麼後來的一系列變更一直到2002年6月20日，陳嶼機械更名後的興港機械提交《改組申請報告》申請改製為有限責任公司造成了集體資產流失！

目前，拓山重工只有一個全資子公司浙江拓山，而浙江拓山是最早設立的生產經營主體，但是此次上市卻沒有使用浙江拓山作為申請IPO的主體，究其根本原因恐怕就在於浙江拓山的這段侵吞集體資產的歷史。

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虛開增值稅發票被立案

2018年9月10日，子公司浙江拓山曾因涉嫌虛開增值稅專用發票案被廣德市公安局立案偵查，雖然後來2019年被取消。很可能是因為後來立案機關與當地都支援企業上市才取得措施。

招股書只是簡單描述已撤案，但是沒有詳細說明原因經過。但是，不妨從學開增值稅發票立案條件看一下：

既然已經被立案，說明已經達到上述三個條件的其中一個或者多個，因此絕對不是招股書所說的那麼簡單情節不嚴重，只不過，具體是如何撤案的，並無後續。所以發審委質疑是否有體外迴圈業務或者虛構業務。

除此外，2018年、2019年和2020年1-4月，拓山重工透過實際控制人徐楊順實際控制或指定的個人賬戶代收代付款項，足以證明財務內控存在不規範的問題。2020年都已經進行上市的準備了，還犯這樣的低階錯誤，確定真想上市？

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供應商和大客戶集中度雙高，供應商多次被吊銷營業執照

報告期內前五大客戶報告期內佔比均超過80%，三一重工更是一家獨大，三一重工報告期內佔比超過48%；前五大供應商報告期內佔比分別為81。82%、79。02%、81。81%，

前五大供應商中，供應商存在問題的不少。

杭州成鋼物產有限公司是報告期內第二、第一、第一、第一大供應商，但是實際控制人沈衍衍的八家公司，有四家被吊銷營業執照，吊銷寅哥一直找都是因為企業違法違規才吊銷。

浙江端陽金屬科技有限公司2019年交易金額為5026。95萬元，應該也不小了，是當年第二大供應商，但是這家公司只有3個人參保為什麼只合作一年？

股民已經非常害怕獐子島的扇貝跑來跑去，也害怕康美藥業這樣的造假，單元不再出現！