中國農民只剩不到2億？大多數人對農民的三個誤解

【導讀】中國究竟有多少農民？農村社會的人口構成如何？圍繞這些問題，研究者提出了許多不同的看法，由此還出現了諸多認知誤區。

本文從職業、地域和戶籍，也即農業勞動者、農村人口和農村戶籍人口三個角度來分析

今天中國的“農民”情況：作為“農業勞動者”的農民現已少於2億人，作為“農村人口”的農民已減少到5。10億人，而作為“戶籍人口”的農民仍有7。71億人。由此可見，農業勞動者、農村人口、農村戶籍人口構成的一個重疊的“三圈結構”。

當前對中國“農民”情況存在三種過度解讀或認知誤區：

一是認為“寒門再難出貴子”，即重點高校農村生源比例下降。實際原因是農村戶籍人口在總人口中所佔比重的快速下降；

二是認為“階層固化”，即農民子弟很難改變命運。實際上多數農村青年流向了農民工階層、個體勞動者階層或透過接受高等教育走向了更為寬闊的發展領域，中國社會仍有高流動性；

三是認為“農村人口空心化”，即城鎮化導致大量農村勞動力向城市轉移。而這實際上是經濟和社會發展的客觀規律和必然結果。

應理性認識一系列正在發生的規律性變化，逐步縮小“三圈結構”的差異，首先是加快城鎮化、最佳化產業結構、增加就業，擴大農村人口轉移的城市入口；其次，加快促進農業現代化，提高農業生產效率，發展農村職業教育，鞏固農村人口轉移的鄉村基礎；最後，進一步破除二元社會結構，促進農村人口的穩妥轉移和農業轉移人口的市民化，有利於中國社會和諧包容發展和中國城鄉治理結構的轉型最佳化。

我們嘗試從職業、地域和戶籍，也即農業勞動者、農村人口和農村戶籍人口三個角度，具體分析各類“農民”的各自的狀況及其相互關係。

（一）農業勞動者、農村人口與農村戶籍人口

第一，作為農業勞動者意義上的農民，現已少於2億人，在全社會就業人員中的比重下降至23.6%。

2012年，農民工規模首次超過農業勞動者規模，意味著中國人口規模最大的涉農階層由農業勞動者階層讓位於農民工階層。 2020年，農業勞動者人數減少至1。77億人，其在三個產業就業人員中的比重也下降到了23。6%。考慮到中國農民兼業經營現象比較突出，實際從事農業勞動的人員按當量計算實際規模可能更小一些。

第二，作為農村人口意義上的農民，已減少到5.10億人，在總人口中的比重下降至36.11%。

農村人口，與城鎮人口相對應，是指居住在城鎮範圍以外的全部常住人口，是從地域角度對社會成員城鄉分佈狀況的描述，其統計口徑為《中國統計年鑑》、《中國農村統計年鑑》中的“鄉村人口”。客觀而言，由於中國複雜的城鎮概念和多變的城鎮統計口徑，中國統計資料中公佈的城鎮人口資料難免存在諸多誤差。但是，以歷年中國統計年鑑裡的資料為依據，終究能夠了解中國農村人口的總體狀況與發展趨勢。

第三，作為戶籍人口意義上的農民，仍有7.71億人之多，在總人口中的比重為54.60%。

農村戶籍人口是指具有農村戶籍的人口，是中國特色的戶籍制度下的特有產物。在取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口型別，統一登記為居民戶口的前與後，農村戶籍人口分別對應著農業戶口人口與農村居民戶口人口。

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