河南開封取消新房限售，住建局：炒房基本得到遏制

時代週報記者：謝中秀

7月19日，經河南省開封市住房和城鄉建設局、開封市不動產登記中心確認，7月17日開封市住建局已下發《關於調整新建商品住房時限及撤銷備案限制的函》，提出為統籌房地產市場調控，提振市場信心，經開封市百城辦例會研究決定，現取消開封市新建商品住房自取得《不動產權證書》之日起滿3年方可上市轉讓的交易時限，取消已撤銷備案房屋的交易資格凍結時限。

對此，開封市住建局的解釋是：“經過兩年來的調控，開封市房地產已經過度到平穩發展的階段，炒房現象基本得到遏制，所以限售政策並無存在的必要。”

符合“一城一策”

資料顯示，2017年5月，開封市人民政府網站公告《關於規範房地產開發企業行為維護房地產市場秩序的通知》，其中第七條直指限售——自發文之日起（含），凡在開封市區（不含祥符區）購買的新建商品住房，自取得不動產權證書之日起滿3年方可上市轉讓。交易雙方透過贈與方式轉讓住房的，參照購買新建商品住房執行。當時，該通知獲房地產調控史上最強“汴九條”之稱。

同策研究院研究總監張宏偉對時代週報記者表示，目前開封房地產市場庫存壓力大，市場活力不足，取消限售是必須的。

根據開封市政府公佈的《開封市（不含蘭考縣）2017年房地產統計資料》和《開封市（不含蘭考縣）2018年房地產市場統計資料》，2018年開封全市新建商品房累計成交258。5萬平方米，同比下滑21。53%；新建商品房銷售總額為191。17億元，同比下滑11。04%。

目前，開封房地產市場仍舊低迷。根據諸葛找房提供的資料——2019年上半年，開封市區成交商品住宅124。51萬平方米，月平均成交量約為20。75萬平方米，接近房地產市場低位執行的2018年（月平均成交21。54萬平方米），低於2017年（月平均成交32。89萬平方米）。

諸葛找房資料研究中心分析師國仕英向時代週報解釋，在“四限”、“五限”的調控政策中，限售對市場有一定的調控作用，但並不是最嚴格的抑制投資投機需求的政策，所以在2019年部分城市調控加碼、市場預期有所改變的大環境下，開封為提振市場信心，提高房地產市場活躍度出臺取消“限售”政策，符合“一城一策”政策的城市微調政策導向，也難以導致市場“大起大落”。

三四線城市或較易取消限購

根據梳理，目前已有三個城市取消限售，包括此次開封取消限售、去年12月菏澤取消限售、去年7月太原取消限售。

張宏偉指出，取消限售政策的城市有一定的共通性。如開封和菏澤，這兩個城市前兩年棚改推行力度都比較大，其中開封每年的棚改量在六七萬套左右，菏澤更是每年高達10萬套，此外疊加貨幣化安置，導致當地樓市快速發展。但隨著棚改降溫、貨幣化安置弱化，當地房地產市場均面臨比較大的壓力尤其是庫存壓力。

根據開封市去年8月在住房難專題推進會上公佈的資料，截至2018年7月底，開封市區住宅庫存量257。78萬平方米，去化週期約為18。68個月，已接近自然資源部住宅用地五類目標調控中“消化週期在18-36個月的城市，需要減少供地”的黃線。

國仕英判斷，未來部分市場較為低迷的三四線城市會根據各自城市現狀，出臺不同程度的取消“限售”及其他型別政策。

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