走進縣市區看發展丨雙牌：綠色發展催生“蝶變躍升”

山水如畫、人文如詩。

2012年以來，雙牌縣上下認真貫徹落實上級指示精神，接續努力，踔厲奮發，真抓實幹，齊心協力推動雙牌經濟社會快速、健康發展。到2021年，全縣實現地方國民生產總值84。48億元，地方財政收入達5。4億元，城鎮居民可支配收入實現31273元，農村居民人均純收入實現11735元，分別同比2012年增長2。27倍、2。39倍、1。69倍、2。57倍。

雙牌縣城夜景。

全域旅遊漸入佳境

近年來，雙牌全面落實“1147”旅遊發展思路，突出縣城板塊這一個核心、陽明山景區這一個龍頭，抓好桐子坳、花千谷、國際慢城、雲臺山四個支點，輔以七個鄉鎮打造省星級鄉村旅遊區（點），帶動全域旅遊發展。

1969年，雙牌由原道縣、寧遠、零陵三縣區部分山區組成山區縣、林區縣，全縣森林覆蓋率高達80。2%，該縣立足生態優勢，從“零”起步發展“生態+旅遊”經濟新模式，走綠色崛起之路，如今漸入佳境。

水清岸綠生態美，引來白鷺翩翩飛。

9月28日，記者前往雙牌縣日月湖國家溼地公園，一群群白鷺擇水而棲，清風中展翅秀舞姿，水陸間追逐互嬉戲，它們白羽翩翩，優雅靈動，無須著色，自成畫卷。作為白鷺“南遷”途中的“能量補給站”，每年9月底、10月初，公園都會迎來大量白鷺。

“這裡景色太美了，每一幀都是畫。”來自衡陽的王先生是一名攝影愛好者，他告訴記者，看朋友在微博上曬圖，立馬就被吸引住了，打算在這裡住兩天，拍攝一天中不同時段的美景。記者沿途探訪，不少攝影愛好者正在用鏡頭捕捉唯美畫面。

“白鷺被稱為‘大氣和水質狀況的監測鳥’，享有環保鳥的美譽，它們出現在哪裡，就說明哪裡的生態環境不錯。”該公園工作人員介紹，每到白鷺遷徙過境的時間，來自各地的遊客爭相在這裡拍照，有的攝影愛好者乾脆住在這邊，這裡已經成為新晉網紅打卡點。

“文化+旅遊”是雙牌旅遊成功的又一大秘訣。以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘“和”文化、象文化、瑤文化、永文化、紅色文化等文化底蘊，促進文旅融合發展。

陽明山自古“儒、釋、道”和諧發展，和樂安寧，是一座文化和諧之山。為充分挖掘和傳播陽明山的“和”文化，2006年4月29日，首屆中國陽明山“和”文化旅遊節暨杜鵑花會拉開帷幕，尋“和”之旅亦悄然啟程，到目前，陽明山已舉辦13屆“和”文化旅遊節，社會各界名人雅士共題寫“和”字7000多幅，在此珍藏。風格各異的“和”字，飽含著和諧、和平、和美、和善、和睦的美好祈願，讓陽明山走向五洲四海。

去年以來，陽明山、桐子坳提質升溫，花千谷排筏遊、9D影院引人入勝，瀟水永水夜景觀光帶、“邂逅斷橋”網紅打卡地成為市民休閒首選。全縣旅遊格局由“一日遊”到“兩日遊”，由“過境遊”到“過夜遊”，由“一枝獨秀”轉向“多點開發”。

如今，雙牌境內有2處國家4A級景區、2處國家3A級景區，四星級以上鄉村旅遊點8家；建成國家森林鄉村7個、省級美麗鄉村6個、省級精品鄉村1個。2010年以來，接待遊客年均遞增20%以上。2021年，全縣共接待遊客295。92萬人次，旅遊綜合收入達28。86億元。

2020年以來，該縣先後獲評“首批全省全域旅遊示範區”“全國森林康養基地試點建設縣”“中國縣域旅遊發展潛力百強縣”“中國最美生態康養旅遊目的地”等多項榮譽。去年，雙牌文化和旅遊產業發展成效明顯，獲省政府2021年度真抓實幹表揚。

雙牌縣上梧江瑤族鄉雲臺山景區。唐軍 攝

城鄉一體向“美”而行

走進雙牌縣城，青山環抱，碧綠的瀟水河繞城而過，百鳥飛翔，處處花紅柳綠，沿途皆是美景。這座小城越發精緻，如同一個大花園。

2012年以來，雙牌縣以“生態立縣”為導向，透過老舊小區提質改造等措施，推動城市有機更新，提升了城鄉品質，打造出兼具“顏值”與“內涵”的生態宜居地。

“我們小區居住環境現在比很多新小區都好。”家住明珠花園小區的楊女士告訴記者，已有20多年曆史的明珠花園小區透過提質改造，不但建成了文化廣場、門球場，還將文化牆搬進小遊園，小區有了特色鮮明的“文化印記”。

近年來，全縣完善城區基礎設施、市政配套，透過設定景觀雕塑、文化長廊，將象文化、和文化等地方優秀傳統文化融入其中，寓文於景、潤物無聲，讓小區有“顏值”更有“內涵”。今年以來，縣城老舊小區改造全面實施，目前，正在實施43個專案，全縣城鎮化率達到47。97%。

無農不穩，雙牌大力發展高效農業，堅持以楠竹、中藥材、特色果蔬、茶葉、森林土雞五大特色產業為主導，全面推動農業產業轉型升級，形成以何家洞鎮、陽明山國家森林管理局為主的楠竹產業帶；以上梧江瑤族鄉、塘底鄉為主的虎爪姜集中區；以理家坪鄉、瀧泊鎮、五里牌鎮為主的優質水果帶；以瀧泊鎮、打鼓坪鄉為主的茶葉產業區；以上梧江瑤族鄉、茶林鎮、瀧泊鎮為主的藤茶等中藥材生產區；打鼓坪鄉、五星嶺鄉為主的食用菌產業區。

截至目前，全縣已完成3家“粵港澳”大灣區備案基地建設，全縣“粵港澳”大灣區備案基地達到9家。全縣共建立市級以上龍頭企業22家，培育種養專業合作社485家、家庭農場339家，創辦種養專業合作聯社114個、供銷綜合服務社114個。申報“二品一標”認證20個，雙牌虎爪姜獲評國家地理標誌證明商標，黃柏、厚朴中藥材國家地理標誌申報工作進展順利。“永州之野”“瀟湘源”區域品牌使用隊伍不斷壯大，今年，縣域公用品牌“雙牌味道”準備上市。

產業結構持續最佳化

生態產業化，產業生態化。雙牌立足生態良好的優勢，突出發展生態工業，重點培育生物製藥、竹木深加工、新型能源材料、綠色食品加工等支柱產業，大力培育引進圍繞產業骨幹企業的配套專案，促進上下產業配套，高低端產品成套。

2017年，擁有毛竹面積30萬畝的雙牌著力產業升級，聚力推進竹資源轉化，主動對接國內外竹精深加工企業，致力實現全縣竹產業從粗加工向精深加工、出口外銷的轉型。2018年，以園區為引領，提升竹產業基地建設水平，建成雙牌縣竹木產業科技園，推進縣域竹資源大縣向竹產業強縣轉變。

2017年，浙江客商陶光漢創辦竹製品精深加工高科技企業——湖南陽明竹詠科技有限公司，建成了一條完整的竹加工產業鏈。

在湖南陽明竹詠科技有限公司廠房內，工人們忙得熱火朝天，一道道工序下來，天然的毛竹變成了一塊塊高強度的竹複合板材，其拳頭產品竹製卡車底板，成功替代了木材和鋼材，產品80%以上出口到歐美、中東、日本等20多個國家和地區。

“陽明山的竹子纖維含量很高，做出的竹產品質量好，市場價格也比普通毛竹製品要高，銷售額每年達2200多萬元。”公司負責人陶光漢介紹，竹複合板材與鋼材比，更耐酸鹼、耐腐蝕，且具有重量輕、低碳環保等優勢；與木材相比，結構更密、韌性更好、強度更大。

今年，湖南有竹科技、永竹科技簽約入駐，現已完成裝置安裝試產，一期建成後年產值可分別達3億元、4億元以上。今年1至6月，全縣新簽約投資5000萬元以上工業專案15個，簽約投資總額24。03億元。

群眾幸福指數攀升

2012年以來，雙牌縣委、縣政府始終關注民生，著力改善山區群眾的出行、醫療保障、教育等，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

2012年，雙牌G207國道啟動提質改造，經過改造，雙牌到道縣縮減為40分鐘；雙牌至零陵的公路達到城市一級公路標準，交通的改善進一步加快雙牌融入瀟湘城市群，實現半小時經濟圈。

在暢通幹線“大動脈”的同時，雙牌加快疏通“毛細血管”，加快通鄉、通村、通組、農村公路建設，西蔡公路是雙牌縣通往原永江鄉、何家洞鎮唯一的公路交通要道，沿線群眾稱之為“脫貧路、致富路、生命路”。去年，沿線群眾期盼已久的“民生路”專案永江至何家洞段砼路面硬化開工建設，專案硬化里程19。41公里，路面寬度6米，達到丘陵三級公路技術標準，建成通車可惠及沿線16個行政村20000多群眾的出行。

如今，雙牌邁入加速構建鐵路、高速公路、鄉鄉通、村村通、組組通的綜合交通立體網路“大格局”。

建強村衛生室陣地建設，保障群眾健康民生。全縣完成了114所村衛生室標準化建設，並配備了必備的醫療裝置，確保每個村衛生室有村醫服務。目前，全縣有32名鄉村醫生取得了執業助理醫師以上資格證。

一條條光纜、一套套終端裝置，雙牌在全省率先實施領先一代的智慧教育工程，實現了優質教育教學資源穿山越嶺，直達全縣各校園。

2013年，雙牌實施農村合格學校專案建設，一所所校舍整齊、環境優美的學校拔地而起，徹底告別了“老、舊、破、暗、危”的狀況。至2017年底，全縣所有農村學校全部達到合格學校標準。同年，全縣第一所鄉鎮公辦中心幼兒園在茶林鎮創辦。截至目前，已經建成了17所鄉鎮公辦中心幼兒園，實現了12個鄉鎮、5個片區全覆蓋。

自2014年起，雙牌先後被評為全省現代教育技術實驗縣、全省“三通工程”合格縣、“湖南省教育資訊化試點縣”“湖南省教育資訊化創新應用十百千萬工程”示範縣。2018年，被湖南省教育廳推薦代表湖南參加全國縣域教育資訊化展示交流活動。

如今，全縣中小學網際網路接入率達100%，多媒體教室普及率達96。4%，投影儀、計算機、電子白板、速印機，全部配置到位。

藍圖已繪就，奮鬥正當時。雙牌牢記殷切囑託，勇擔時代使命，堅持走好生態美、產業興、百姓富的高質量發展之路，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

記者手記：

初秋，持續高溫，而地處湘南的雙牌縣漫山拱綠，微風送爽，宜居宜遊；瀟水河碧波湧動，百鳥飛翔，處處花紅樹綠，生機勃發；工業園區，竹木加工、生物醫藥等產銷兩旺；農村大地，庭院整潔，產業興旺……

如今的雙牌旅遊漸入佳境，新的旅遊網紅地異軍突起，老牌旅遊地也吸引不少外地遊客紛紛前來“打卡”。這些發展都離不開因地制宜、精準施策和“天工人巧日爭新”的氣魄。對於雙牌來說，立足縣情，用好“生態引子”，是引回“金鳳凰”的關鍵。

雙牌縣桐子坳景區。吳一粟 攝