農村幸福社群什麼樣？“餘杭經驗”在杭州全市推廣

2018-04-20 18：22 | 浙江新聞客戶端 | 記者 吳佳妮 黃珍珍 通訊員 顧穎振

村規民約隨處可見

河道乾淨，街道一塵不染；村規民約不僅上牆，還有約束手段；大學生回鄉，領著村民走上電商致富路……今年1月，杭州餘杭區被民政部列為首批全國農村幸福社群建設示範單位，是杭州地區唯一一家獲此殊榮的區（縣）級單位。

4月20日，杭州市農村社群建設餘杭區經驗推廣會在餘杭塘棲召開，杭州在浙江全省首創農村社群建設區域幫扶結對，推進農村社群區域平衡發展。

農村幸福社群幸福在細節

20日上午，記者跟隨杭州市民政系統工作人員，來到杭州餘杭塘棲鎮河西埭村和塘棲村。

一進村口，就覺得這些村莊不一樣，幸福體現在點點滴滴的細節上。

河道池塘內有淨水設施，河水清清亮亮；村裡都有文化大禮堂，不僅方便開展文化活動，當地村民辦紅白喜事也有了場地；村內都設有鄰里協商辦公室，老百姓的事老百姓商量著辦。

文化大禮堂方便了當地村民辦紅白喜事

基礎設施做好了，還有各式規章制度的制定和完善，也在督促、牽引著農村社群往好的方向走。

河西埭村位於塘棲鎮工業園東側，租住在村裡的外來人員挺多，但村子裡面乾乾淨淨，垃圾分類也很規整，沒有外來人員一多就亂糟糟的毛病。

怎麼做到的？河西埭村村委會主任陳建明告訴記者，這得益於村裡的“村規民約”。無論是公園裡，還是社群文化牆，村規民約處處可見，還會緊跟時代要求適時修改，最重要的是，後期還有約束手段。

“比方說，垃圾分類做得不好，我們就會取消他年底各種評選的資格；不孝敬老人，相當於信譽不好，如果辦理貸款銀行打電話到村裡諮詢情況，我們也會實話實說。”陳建明說。

在塘棲村，十多個社會組織可以為村民提供多種服務，其中回鄉大學生李婷領頭的電商培訓工作室，獲一致點贊。

塘棲村黨委書記唐國標介紹，枇杷是村裡最重要的農產品，但之前總有“增產不增收”的困局，“電商培訓後，我們村和快遞公司合作廣開銷路，局面就打開了。”去年，塘棲村在網上銷售枇杷達5萬單，銷售額超2000萬。

電商孵化園

五大機制保駕護航

“好山好水好人家，好鄰好居好生活”，這是杭州對農村幸福社群的定義。

河西埭村和塘棲村，僅是餘杭農村幸福社群建設的一個縮影。

“我們透過“黨政共抓、決策共商、民生共計、美麗共創、成果共享”等五大機制，實現融合共治的目標，使餘杭區農村幸福社群建設邁入新臺階。”杭州市餘杭區民政局副局長費文橋說。

在他看來，餘杭區之所以成為首批全國農村幸福社群建設示範單位，有很多原因。

“首先肯定是政府重視。”費文橋說，“黨員幹部帶頭幹；其次是服務理念提升，老百姓參與到村事村務中來，老百姓的事大家商量著幹；此外還加大了基礎設施建設力量，為老百姓的幸福生活打好配套基礎。”

“學到了很多。”臨安區板橋鎮黨委委員李標告訴記者，他對餘杭區農村社群建設中的黨建引領、志願者隊伍建設等感觸深刻，尤其是鄉村電商培訓的經驗，值得借鑑。

“我們板橋鎮是農業大鎮，草莓、楊梅、櫻桃、香榧等都很好，也可以透過這種方式走出去，讓當地百姓得實惠。”李標說。

塘棲村電商孵化品牌

杭州首創農村社群建設結對幫扶

會議現場，杭州餘杭區還與臨安區、桐廬縣簽訂了區、鎮街、村三級結對牽手活動協議。

記者瞭解到，為提升農村社群的新經濟、新治理、新環境、新服務和新文化等五大空間，實現農村社群區域平衡發展，今年杭州市在全市範圍內開展農村社群建設區域結對牽手活動。

目前，《杭州市農村社群建設區域結對牽手活動實施方案》已制定出臺。

杭州市民政局根據各地農村社群建設實際情況，考量地理位置、經濟資源條件、發展方向等因素，劃分出了四個區域結對牽手組合，分別為：

蕭山區與大江東產業集聚區、淳安縣，餘杭區與臨安區、桐廬縣，西湖區與建德市，富陽區與西湖風景名勝區。

各個區域結對牽手組合，將在創新農村社群治理機制、推進農村社群法治建設、加強農村社群精細化和資訊化服務、樹立農村社群文化品牌等方面開展結對牽手活動。

其中富陽區和西湖風景名勝區將組織開展農村社群建設學習交流會、優秀社會組織負責人互幫互學、農村社群社會組織團隊建設等活動，推進農村社群全面協調發展。

西湖區有11個農村社群與建德市的14個農村社群形成“1+1”或者“1+X”的結對組合，並計劃開展農村社群社會組織培育、農村議事協商治理指導、農村青少年傳統文化傳承等6個牽手結對專案。

餘杭區與臨安區、桐廬縣計劃實施“六項計劃”，以見學互幫、參訪互學、社組互建、美麗互創等形式推進農村田園幸福社群建設。