“商品歸類”是什麼？

商品歸類

，是指在《商品名稱及編碼協調製度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進出口稅則》為基礎，按照《進出口稅則商品及品目註釋》《中華人民共和國進出口稅則本國子目註釋》以及海關總署釋出的關於商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的規定，確定進出口貨物商品編碼的行為。

這是海關總署第252號令《中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規定》（以下簡稱《商品歸類管理規定》）中對商品歸類的定義，透過如下思維導圖進一步瞭解該定義：

該定義闡述了商品歸類是確定進出口貨物商品編碼的行為，同時明確了確定商品編碼的依據。《商品歸類管理規定》明確商品編碼是指《稅則》商品分類目錄中的編碼。

同一商品編碼項下其他商品編號的確定，按照相關規定辦理。以中華絨螯蟹為例，商品編碼0306。3391，在實際通關中的商品編號需要確認到十位。

對於第九、十位的確定需要按相關規定辦理。要注意學習時8位商品編碼的確定與其相應商品編號的確定的規定可能不一樣。

為了便於區分，品目包括品目號和品目條文，品目號對應的條文為品目條文；子目包括子目號和子目條文，子目號對應的條文為子目條文；《協調製度》中H。S。Code是6位數字，品目號是4位數字，子目號是5位、6位數字。《稅則》中稅則號列是8位數字的商品編碼，本國子目號是7位、8位數字，下表為不同目錄中的名稱比較。

我們看到，加了7、8位就為本國子目，在這基礎上加上稅率的變成了《稅則》，加上計量單位的就為《統計目錄》，加上監管附加編號、監管證件、稅率等就成了《實用手冊》。

對於初學者並不能很快理解定義，這需要一個過程，理解越早對歸類成長越好，這個是“實用主義”定義，即《商品歸類管理規定》中是針對進出口貨物的，有著特定的場景適用，有著特定的規則，比如國內貿易的貨物一般無需確定其商品編碼，出國購買的個人自用物品，一般無需確定其商品編碼。而這些商品編碼確定的依據需要在《協調製度公約》商品分類目錄體系下，即不能脫離這個體系。

對於商品歸類學習者來說，場景可以不用受限，也就是“萬物即可歸”，生活場景的物品皆可作為歸類分析的物件，只要歸類規則符合即可。這是訓練歸類思路非常重要的過程，比如在《協調製度》中，鮮甜玉米是蔬菜（品目07。09），而玉米是穀物（品目10。05），某能量飲料屬於加味、加糖或其他甜物質的水（子目2202。10），斑馬（zebra）不歸馬（horse）（horse品目01。01，zebra品目01。06）。

這些資訊相對來說都是大家熟知的，而在《協調製度》中的分類有些看上去匪夷所思，但還是能反映到事物的本質，而並非脫離實際，只不過相對來說有些抽象。比如我們看保健品時，在歸類中第三十章藥品已經排除，一般是按食品及飲料歸入第四類，例如，營養品、糖尿病食品、強化食品、保健食品、滋補飲料及礦泉水），但不包括供靜脈攝入用的滋養品，某藥酒在歸類中是歸藥（品目30。04）而並非酒。別特酒（品目21。03）又屬於雜項食品，按體積計酒精含量44。2％～49。2％，按重量計含1。5％～6％的香料、各種配料以及4％～10％的糖。

以上是歸類學習初級階段的一個過程，如果不涉及實戰，無論怎麼認知都行。但凡要涉及實戰，就是實際用於通關申報，那就得上升一個認知。這就好比開車一樣，理論考滿分沒有用，上路才能真實檢驗是否適合開車，不同人不同應急能力，在不同路況開車風險就不一樣；歸類也類似，由於商品編碼涉及到海關的徵稅與監管，如果不瞭解申報不實的風險，顯然不適合做歸類方面事務的。

本章作為認知篇，從歸類是什麼，歸類學什麼，以及歸類怎麼學三個方面闡述，希望能從實戰的角度，分享對歸類的心得體會；也就是如果有時光穿梭機，再回到當初歸類學習的狀態，應該如何開啟歸類的學習。

一、歸類是什麼？

1.翻譯

簡單的說就是把進出口貨物“翻譯”成程式碼，海關透過程式碼對貨物實施相應的監管，需要藉助“目錄”透過“規則”來實現。

怎麼翻譯成程式碼，這就好比一門外語，一般人透過單詞直譯，或者透過軟體自動翻譯，也能理解大部分內容。歸類也類似，透過品名以及對商品某些特徵的理解，稍微瞭解《協調製度》或透過大資料的檢索也能搜尋到相應的編碼。

但歸類的問題在於，目錄設定的商品遠跟不上商品的千變萬化，很多商品一出現就有爭議，比如無人機，到底是飛行器，還是“會飛的照相機”。當然這在2022版《協調製度》已經不存在這一爭議了（透過新增品目解決了各種爭議），這就是規則的運用。

商品資訊的認知也會存在著一定的差異，不全面的瞭解，很容易遺漏影響確定編碼的關鍵因素。比如巧克力味的代餐粉，巧克力幾乎可以忽略不計，成分表裡都沒體現，但真實情況是含了一點點可可，最終是歸入品目18。06（其他含可可食品），而不歸入品目21。06其他品目未列名的食品。因為品目18。06還包括各種含有任何比例可可的糖食（包括巧克力果仁糖食）、甜可可粉、巧克力粉、巧克力醬及所有含可可食品（但本章總註釋規定不包括的除外）。注意註釋中描述的是“任何比例”。這個對“翻譯”的要求還是比較高的。

2.溝通

歸類是人與人、人與計算機溝通的過程，關務與技術人員溝通，關務透過網路資訊檢索。這裡需要說明一下喬哈里窗視窗，最初是由喬瑟夫（Joseph）和哈里（Harry）在20世紀50年代提出的。視窗理論將人際溝通的資訊比作一個窗子，它被分為4個區域：開放區、隱秘區、盲目區、未知區，人的有效溝通就是這四個區域的有機融合。

在商品歸類中有效資訊的獲取最關鍵的，也是最困難的，因為歸類人員—關務—技術，這個中間本身存在一個不確定因素，而歸類所需資訊與商品客觀資訊又存在不少誤區。比如你問這個鋼板彈簧是不是汽車專用零件？

技術人員的回答當然是專用零件，這樣看上去誰都沒有錯，技術人員並不瞭解歸類中專用零件、通用零件的定義，這個顯然是沒有共識，對於技術人員存在盲區的，很多時候商品編碼錯誤是商品資訊確認的問題，也就是歸類過程要達成共識，解決盲區。

3.規則

商品歸類是確定進出口貨物商品編碼的行為，這是在特定的規則下進行的，前面是瞭解商品的客觀資訊，就是商品的本質資訊。比如設計為商業用的咖啡機，但我買來就放家裡用，這種情況自然是以設計用途為準，就不能根據實際用途來確定其商品編碼。

再比如具有殺傷力的武警用的弩（鋼鐵製），看上應該歸入第九十三章武器，但在總註釋中已經排除，不包括弩、弓和箭以及玩具武器（第九十五章）。這就是規則，歸類的過程，就是規則運用的過程，不能用個人常識理解來代替歸類的規則。

在新的《商品歸類管理規定》中，如果相關歸類依據中沒有的，可以參考與歸類相關的行業標準、國家標準等，這也明確了規則依據的拓展。

4.防禦

在歸類中經常會出現是似而非的現象，有時甚至出現怎麼表述就會導致歸類結果的不一樣，這顯然存在著主觀認知的風險。為什麼要用防禦這個詞，因為歸類的風險，以及多種因素的不確定性。

從歸類的風險看，有經濟風險、累積風險、信用風險、刑事風險等，同樣的歸類差錯，會因商品編號對應的稅率有無稅差、監管條件有無涉證，而導致結果走向不一樣。這也就導致對應編碼是0關稅率風險高，比如84798999。90本章其他未列名機器及機械器具，商品一旦歸入此稅號，則需要加強稽核。另外，貨物的年進出口的總貨值，也是影響著歸類風險的關鍵因素。

二、歸類學什麼？

在商品歸類過程，我們經常會感覺到知識的欠缺，很多時候一類商品就代表著一個領域，一門學科，而歸類是需要面對不同領域的商品，因此對於歸類人員來說，怎麼樣快速、全面的認知一個商品。我們就需要藉助計算機、工具、各國的歸類決定等來綜合分析。

1.工具運用

學會怎麼查閱專業書籍、檢索專業網站，很多資料、文獻的查閱，需要運用到布林運算，即特定關鍵詞的複合搜尋，這需要不斷的實踐和嘗試才行。

以美國海關網站為例（https：//rulings。cbp。gov/），霍爾感測器，可以透過關鍵詞hall，浮法玻璃可以透過廠商名稱Corning等關鍵詞搜尋。

2.歸類思路

歸類思路的養成，需要有個循序漸進的過程，在練習時就應注意，也就是先品目確認（規則一到規則四）再子目比較（規則六），每一步應按步驟來。比如對於洗髮沐浴二合一的產品，洗髮品目33。05，沐浴品目34。01。根據第六類類注二，似乎可以品目33。05優先於品目34。01。實際上二合一，本身就是兩種功能的產品，一部分是品目33。05，一部分是品目34。01，品目33。05也只是體現產品的部分特徵，不能用部分產品特徵去概括整個產品。這句註釋不能理解成符合品目部分特徵的產品都可以優先品目33。05。如果只是洗髮水，可歸入品目33。05，但是也屬於品目34。01盥洗用品，這種情況就是用到規則一，優先33。05。二合一的洗髮沐浴產品應根據歸類總規則三（三）從後歸入品目34。01。

歸類思路的養成，需要有個不斷修正，調整的過程，這個需要一定的積累，也因人而異，需要有意識的培養自己的歸類思路，方可少走彎路。

3.總結歸納

歸類學習最快的成長，就是不斷實戰分析，注意是實戰分析，而不是實戰，這好比天天吃飯，很難吃出一個美食家一樣；天天查編碼，不問依據，那在一定時間維度裡是沒有成長性的。

如果每天把一道題弄懂，理清思路，長久積累下來必然不一樣，這就需要持之以恆，格物致知。所謂總結歸納，實際是獨立思考，養成自己的一套歸類方法。

我們購買一個商品，不必知道功能原理，只要知道怎麼用就行，對於歸類中特別是化學品、生物製藥來說，有時理解起來是非常困難的，這是需要藉助特定名詞、CAS號等，以及相關歸類指南、歸類決定、預裁定等資訊；歸納總結，去偽存真，然後再得出自己對商品的理解。在梳理這些資訊時，要時刻保持懷疑、質疑的觀點，歸出一個編碼容易，但要驗證一個編碼是否正確就非常不容易。

三、歸類怎麼學？

1.初學者

建議參加中國報關協會組織的考試，即進出口商品歸類專業能力水平評價，從考試內容看，目前是按機電類和非機電兩個類別進行考試，這也說明要想透過兩個類別的考試，至少需要2-3年時間。參加考試，是比較能有針對性的系統性的學習，同時有證也是擇業的有效“敲門磚”。

對於初學者，切忌題海戰術，因為考試是允許使用工具書的，要根據自己擅長的方向，有針對性的訓練，方能事半功倍。

2.在職者

對於已經從事一段時間的歸類工作的關務，如果沒有從歸類規則、依據分析上做過功課，需要先跳出自己的固有思維，參加歸類系統的學習，參加歸類考試。很多企業關務連基本規則都沒認真學過，直接上手歸類，這無疑在“埋地雷”，需要重視起來。

如果要跳出自己的固有思維，簡單的方式，就是對自己公司的歸類資料做一次“歸類體檢”，這好比人的健康體檢一樣，這樣方知真實的歸類狀態。當然對於在職者，要知道歸類的底層邏輯是歸類合規，就是一個商品的編碼，是如何確定的，是否可以追溯。明確了基本目標，就可以從歸類制度入手。即誰提供資訊，誰轉換資訊，誰做歸類初審，誰做歸類複核，出現爭議時應該如何解決，當這些流程明確時，實際上歸類是一個企業多部門人員的共同協作的結果，而不是關務一個人、一個部門的事。要知道術業有專攻，必要時建議尋求第三方協助。

3.專職者

經常聽說，歸類工作有點像律師，《中華人民共和國律師法》第二條 本法所稱律師，是指依法取得律師執業證書，接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。律師應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。

歸類領域很小，僅限於進出口貨物，雖不同於律師，但是講證據，講邏輯，這就是歸類所要對標的方向，那麼專職者（歸類師），就可以理解成：具備歸類專業能力，接受委託或者指定，為當事人提供歸類服務的專業人員。歸類師應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護歸類的準確和統一。

涉及到歸類方面的海關質疑、稽核查等，正確歸類實際上是前哨，對於定性後的責任界定等就屬於律師要處理的事務了。

專職者要知道《協調製度》存在的價值，這是國際貿易中的一門獨特的語言，是經過上百年演變而成，是多個專業領域的協調統一，是多個目錄演變而來。

要知道歸類爭議存在的必然性，要知道歸類認知的灰度，和認識世界一樣，不是非黑即白。底層邏輯中正，即不偏不倚，分析思路要全面，認知保持灰度，結論黑白分明。

在最終結論確認時，是需要建立在全面分析的基礎上而得出的合理推斷。專業歸類要解決是首要問題是，如果遇上海關質疑，是否有充分的依據解釋說明。如果做不到這一點，建議嘗試申請海關預裁定。