西安:“綠水青山”蓄力高質量發展

看山，秦嶺和合南北、澤被天下，高位推進國家公園建立進入攻堅期，西安持續探索“還綠於民、還綠于山”新樣板……

看水，“東有滻灞廣運潭，西有灃河昆明池，南有唐城曲江池，北有未央漢城湖，中有明清護城河”構築城市水系新格局，“八水繞長安”盛景可期……

近年來，西安市推進綠色發展，“青山、藍天、碧水、淨土”四大保衛戰成效顯著，山水之城重新整理“八百里秦川塵土飛揚”舊貌，千年古都煥發“奮楫逐浪向綠行”新顏。奮進新徵程，揚帆再出發，西安開創生態文明新局面，高質量發展底色鮮明。

滻河邊的西安雁鳴湖休閒公園內一景。新華社記者邵瑞 攝

抓鐵有痕 守護“綠色家底”

秦嶺逶迤三千里，是中華民族的生態脊樑。秦嶺西安段面積超過5000平方公里，約佔西安市行政區劃面積的55%。以秦嶺北麓違建別墅專項整治為契機，西安市健全保護制度、擴大治理維度，當好秦嶺生態衛士。

幾年前，西安市按照“全面拆除、應拆盡拆”原則，整治秦嶺之殤。一座座違建別墅舊址變身公園綠地，一個個斑駁採石場披上點點新綠，小水電站拆除退出、農家樂規範經營、重點峪口控車減人等持續推進，急功近利、無序發展的衝動得到遏制和糾正。

2020年，西安市徹底完成秦嶺違建別墅專項整治及後續任務，恢復生態2672畝，秦嶺範圍50座小水電站和112座礦山全部關閉退出，西安市秦嶺範圍近半個世紀的礦產開發歷史結束，秦嶺生態常態化保護隨之開啟。

心懷“國之大者”，“青山”之外，西安圍繞“綠水”做文章，生態家底愈加殷實。

西安市主要河流均屬黃河流域渭河水系，有渭河、涇河、灞河、滻河等較大河流48條，分佈於黃河流域的水資源總量為22。56億立方米。透過三年的水生態文明建設，西安市以黃河流域最高分的成績，透過國家首批“水生態文明城市建設試點市”驗收。

城旺水先旺，城興水先豐。隨著《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》印發，西安治水興水迎來新的機遇期，水資源集約節約、水空間最佳化配置、水災害防禦保障、水生態保護修復、水環境綜合治理、水智慧網路構建、水文化傳承弘揚、水管理改革創新路徑清晰。

西安市水務局介紹，“十四五”期間，聚焦“貫徹落實新發展理念，推動水務高質量發展”主線，將著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水問題，實施治水專案187個，打造“幸福河湖”，立足山水林田湖草生命共同體，系統恢復“八水繞長安”盛景，支撐西安國家中心城市建設。

串聯山和水，惠及人與城，西安“三河一山”城市綠道盤活一盤棋，將山川水系治理成果有效銜接。如今，城市綠道等一批生態新績，不斷夯實“美麗西安”的生態基礎。

位於西安市周至縣境內的秦嶺景色。新華社記者邵瑞 攝

常態長效 充沛“綠色動力”

生態環境持續向好，從來不是一蹴而就。跑好生態文明建設“接力賽”，重在常態長效。建機制、定規範、布資料、劃網格……西安市不斷探索新方式、新方法，向汙染宣戰，築綠色根基。

沒有制度保障，綠色發展理念就是空中樓閣。近年來，西安市連續修訂出臺《西安市水環境保護條例》、《西安市秦嶺生態環境保護條例》、《西安市機動車和非道路移動機械排氣汙染防治條例》等一系列生態環境保護地方性法規，法治保障更有力。同時，透過立法將2月15日設立為“西安生態日”，標誌著千年古都“生態自覺”提升，邁出了全民環保的關鍵一步。

今年3月份，西安市第十四次黨代會明確提出，打造人與自然和諧共生的美麗家園，堅持生態優先、綠色發展，全市域、全過程、全方位加強生態文明建設，推動生態文明制度體系更加完備，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍。

常態長效要見實效，用好大資料“利器”是關鍵。在藍天保衛戰中，西安市智慧環保綜合指揮中心逐漸進入大眾視野。這一平臺集“實時監測+精準溯源+預警預測+網格管理+全民參與”於一體，是西安市打造的環境監測“資料中心”、環境管理“智慧大腦”。

據介紹，以防治大氣汙染為例，網格員會把自己轄區內的所有涉汙企業，納入指揮中心的汙染源臺賬，透過全域不間斷巡查，實現汙染案件閉環管理，以最快速度處置問題。2021年西安市空氣優良天數達到265天，較2016年增加73天。隨著“西安藍”持續升級，數字賦能、精準治汙成為其背後的“秘密”。

借力數字化充沛生態文明建設“綠色動力”，西安市還在“當好秦嶺生態衛士”中展開實踐。推進“數字秦嶺”建設，西安市在全省率先建立起四級網格管理體系，初步實現了秦嶺區域“空天地人”全方位管控。

藍天下的古城西安。新華社記者陶明 攝

共享紅利 推進“綠色崛起”

良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。非凡十年，西安交出了山更綠、水更清、天更藍的“生態答卷”。新起點，再出發，讓更多人共享生態紅利，推進高質量發展成為關鍵目標。

初冬的長安中央公園，隨處可見嬉戲玩耍的孩童和漫步的市民，清澈的皂 河水穿園而過。從被環保督察作為“黑臭水體”典型案例通報，到被生態環境部評價為“人民滿意的幸福河”，皂 河完成了從昔日“汙水渠”到今日“生態河”的華麗蛻變。

可以看到，在西安，秦嶺保護、全域治水、多措治氣的生態成果，如今正在被更多人共享，民生福祉不斷增進。而另一面，生態環境保護的成敗，歸根結底取決於經濟結構和經濟發展方式，西安生態保護與經濟發展“同頻共振”。

資料顯示，十年來，西安市持續推進節能降碳，不斷最佳化能耗結構，提升能源利用效率，以年均3。1%的能耗增速支撐了年均7。8%的GDP增速，“十二五”“十三五”期間單位GDP能耗分別下降18。3%和24。1%，均超額完成下降16。0%的目標。

西安市第十四次黨代會提出，厚植綠色發展優勢，繪就美麗中國的西安畫卷。數字秦嶺、無廢城市、迴圈經濟、碳排放權等細化目標“夯基築壘”，堅決當好秦嶺生態衛士、深入打好汙染防治攻堅戰、加快經濟社會綠色低碳轉型、推動生態治理體系不斷完善，成為西安綠色崛起的關鍵之舉。

“長安大道沙為堤，早風無塵雨無泥。”唐代詩人張籍在《沙堤行》中這樣描繪當年的美好景色。讓“綠水青山”顏值更高，讓“金山銀山”成色更足，西安錨定高質量發展，征衣未解再跨鞍。（齊正）

【來源：新華網】

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