記者一線探訪濟南務工人員“馬路蹲活”，高標準零工市場年底前建成

早晨六點的濟南全福立交橋零工市場，橋下早已聚集了大量的務工人員，他們將在這裡開啟“打零工”的一天。

“叮鈴鈴！叮鈴鈴！”李大富的鬧鐘從凌晨四點半便開始工作了。“這一週下雨，活少，得比平時早去半個鐘頭。”

前幾天下了幾場雨，天是涼爽了，但李大富也因此幾天沒找到工作。今天天氣預報沒有雨，他打算今天早起去碰碰運氣，就算早上沒找到工作，在立交橋南邊蹲一天也要多等等看。

全福立交下的務工人員大多住在還鄉店、宋劉、魏家莊、客車廠宿舍附近的出租屋內。之所以住在這，除了房租便宜，最主要的原因是離全福立交橋這個濟南最大的馬路零工市場距離近。

全福立交橋，位於濟南市區的東北方向，濟南二環東路高架和北園高架路交匯於此。因交通便利，處於貫通東西南北的樞紐地帶，自然成了務工人員找工作的理想場所，用工高峰時約2000多人在此聚集，形成了頗具規模的零工市場。這裡的務工人員，最早的在凌晨四點半就會到達這裡尋找工作，六點鐘的時候人群就比較密集了。

“這裡的工作多為打掃衛生、工地零工、維護綠化之類的雜活，有點技術的還能幹點刷牆、水電、美縫、防水之類的技術活。雜活的日結工資大多在一百四到一百六，技術活則更容易拿到二百或更高”李大富這樣介紹。

找活難、收入不穩定、工傷得不到保護、沒有固定場所休憩，這些都是困惱在李大富心頭的難題。

△濰坊的“零工客棧”舉辦零工技能大賽。

“站馬路邊等活，夏天熱、冬天冷，一有僱主來找人，大家都往前擠著搶活幹，也不一定能搶到活兒。”來自濰坊市奎文區的杜春海此前也有這個煩惱。但是從去年開始，濰坊對零工市場進行了有效的規範和治理，杜春海不用再去馬路市場“蹲活”了。現在，他只需要騎著電動三輪到離家不遠的零工客棧，不一會兒的功夫就能找到一份合適的工作。

去年，濰坊在全市16個縣市區創新打造22處“零工客棧”，市縣兩級財政投入2600餘萬元，年服務零工人員380萬人次，開展技能培訓1。2萬人次。與轄區87家工地、42家物業公司、8家家政企業簽訂合作協議，提供尋崗找活、訂單供崗等特色服務。透過這種模式，使得零工找活成功率由60%提高到90%以上，人均月務工收入增加超過1000元。零工客棧還安排了專業律師和區勞動監察大隊人員輪流坐班，運用行政手段有效保障務工人員合法權益。另外，零工客棧還與中國人壽聯合，建立保險資金池，為部分零工免費上了保險。零工人員求職環境顯著改善，務工收入明顯提高、勞動權益有效保障。濰坊市這一舉措率先破題，闖出了零工市場建設的“濰坊路徑”，更為全省提出了破解“馬路市場”難題的智慧和方案。

借鑑濰坊的探索成果，濟南也已經部署建設高質量零工市場。近日，濟南市政府辦公廳印發了《關於加強零工市場規範化建設的實施意見》。這一實施意見指出，濟南將緊扣產業發展需求，運用規範整合、規劃新建等方式，打造一批高質量零工市場，構建“3+4+8”零工市場佈局。

這意味著“馬路蹲活”的零工就業方式可能很快成為過去時。

根據上述實施意見，2022年年底前，各區縣（含代管鎮、街道的功能區）將各規範發展1家以上公益性質的零工市場，為零工提供免費公益基本公共服務。在這裡，零工們可以找工作、歇腳休息、參加就業培訓。

除了完善線下公共服務的舉措以外，還將創新打造線上市場，搭建市級公益性“泉城零工”網上平臺，免費向社會提供零工求職招聘資訊登記和釋出服務。運用大資料技術，建立全市零工資訊資料庫和用工資訊資料庫，製作全市零工市場“電子地圖”，實現招工找活“點對點”精準對接。

“接活快”是目前僱主們選擇找零工的主要原因，搭建高質量零工市場依舊保持這一傳統特點。上述實施意見中提出，將建立零工“即時快招”服務模式，為零工人員與用工主體提供快速釋出資訊、現場對接洽談、即時確認結果、當日面試到崗等服務。

除了提供公益性服務以外，濟南還將分階段推進零工公寓建設，2022年第一階段先行建設5000間，根據需要逐年增加建設數量，力爭全市建成10000間以上，滿足零工基本住宿需求。零工公寓計劃建成集體宿舍形式，每間建築面積在15平方米—30平方米左右，可設定2—8人間等不同標準，配備符合標準的獨立（公共）衛生間和盥洗室，並配套建設文化和娛樂設施。在收費標準方面，住宿費實行動態調整，具體標準由區縣政府結合實際情況確定，原則上應當符合“可負擔、可持續”要求，低於同地段市場價。（大眾日報客戶端記者 楊燁瑩 董方舟 王臻儒 葛菲菲 報道）

上觀號作者：大眾日報