中國這十年·濟南丨 城市更新闊步向前 濟南市中華麗蝶變

十年櫛風沐雨，十年砥礪前行。在日新月異的社會發展潮流中，城市更新的腳步不曾停歇，作為山東省會濟南市中心核心區的市中區更是如此，十年來始終與時代同步、與祖國同行，風雨兼程，接續奮進。

黨的十八大以來，市中區主動承接黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略和“強省會”戰略，主動融入全市“東強、西興、南美、北起、中優”城市發展新格局，主動擔負“市中責任”，以堅實的城市更新步伐迎來今日的華麗蝶變。

提升幸福指數 老舊小區換新顏

作為七八十年代建設的開放式老舊小區，濟南市中區樂山小區已有三十多年的歷史，在漫長的時間累積中同樣積了一身的老舊小區“普遍性”問題：“違建多，環境髒亂差，佔道經營多，越來越多居民選擇搬離小區”樂山小區社群綜合黨委書記譚欣說道。

2015年開始，市中區颳起“改造風”，針對整個區域的老舊小區城中村進行全方位改造工作，在這場升級改造風暴中，樂山小區0。26平方公里的區域內就整整拆除了286處、13000平方米的違建。

樂山小區社群綜合黨委書記譚欣介紹說：“我們對整個樂山小區的改造主要分為兩個板塊，一個是外部環境改造，主要進行清理違章和配齊環衛設施、改善小區環境設施和杆線整治，增加口袋公園建設，給居民提供一個整潔優美的居住環境；另一個是核心環境的改造，建設15分鐘生活圈，組織多樣文化公益活動，為居民提供精細化服務，由此提升居民的歸屬感和幸福感。2020年我們小區在全國文明城市建立過程中被評為老舊小區改造樣板。”

歷經多年的升級改造，如今走進樂山小區，口袋公園綠意盎然，老人們三五成群休憩拉呱或打牌下棋，幼兒園內書聲朗朗，空中花園果蔬茁壯，黨群服務中心多彩公益課堂正在進行，一派安居祥和的景象，好不愜意。

作為在樂山小區生活了大半輩子的老居民，李春明大爺更是親身見證了樂山小區這些年來天翻地覆的改變，說起樂山小區的昨日今天，他開始滔滔不絕：“哎呀，簡直是沒法比呀，十年前的樂山小區和現在相比簡直就是一個天一個地呀！過去整個樓道又髒又亂，垃圾到處堆積，現在你看多漂亮多整潔啊。”

他還提到另一件事情，過去老舊小區都沒有安裝電梯，李大爺住在9號樓1單元7曾樓上，“下樓極不方便，連做飯下樓買個醬油都要猶豫一番，非必要都不願意下樓，上了年紀爬上爬下很累。”

2020年，樂山小區進行升級改造，李春明大爺的所在樓層成了樂山小區居民樓最早安裝電梯的樓宇，劉春明大爺再也不用爬樓梯了，“下樓方便了，每天也都願意下樓去散步走走，幸福指數提升太多了呀。”歷經升級改造，李春明大爺也決定要在這個小區住上一輩子，“再也不搬家了”。據瞭解，至2021年底，市中區共計在老舊小區加裝電梯311部，發放補助資金6232萬元，徹底解決老年人及殘障人士出行不便問題。

樂山小區的鉅變是這些年來市中區老舊小區改造升級的小小縮影，據瞭解，自2015年開展老舊小區改造工作以來，截至2019年底，市中區共完成約280個小區，建築面積約568。75萬㎡的老舊小區整治改造任務。2020-2022年計劃實施約403萬平方米的老舊小區改造任務，補齊民生設施短板，構建美好生活服務圈。

老舊小區改造牽動著千家萬戶，市中區住建局堅持改造與整治並舉、建設與管理同步，著力解決群眾普遍關心關注的熱點、難點、焦點問題，以“尊重民意”為原則，針對居民不同訴求，傾聽居民心聲，廣泛收集居民意見，實現老舊小區整體改造提檔升級，助力老舊小區“舊貌換新顏”，透過城市更新進一步提升人民群眾的幸福感與安全感。

產業升級 打造全省首個

山東能源網際網路產業集聚區

在濟南市中區七里山街道，這裡匯聚了10個社群，50000多人口，329個企業，在過去整個街道涉及黨建，應急，城管，企業，政務，養老等事務都各自分散在街道各個部門處理解決，部門之間相互隔著一層資訊壁壘，這也是大多是街道社群的現狀。

如今，透過七里山街道智慧社群平臺，街道社群服務、安全、管理方面事務都被囊括進來，一個服務平臺網路連線起街道、社群、網格三級網路，連線起每一個社群居民，社群管理工作者，企業，不同管理部門，打通黨建、網格、綜治、城管、事件、政務、生活等業務場景的資訊壁壘，實現了“智慧社群一張圖”“智慧預警一張圖”“指揮排程一張圖”“社群大資料分析”……

2021年11月份，市中區攜手中電科新型智慧城市研究院投資5000餘萬元為開放式小區搭建智慧安防小區平臺，其中落地打造七里山街道辦事處智慧安防社群試點建設，充分利用移動網際網路、物聯網、人工智慧等技術，整合社群資源，完善社群治理和管理，在為社群居民提供便捷智慧的社群服務的同時，也探索出一條老舊小區智慧化管理的新路徑。

作為七里山街道智慧社群負責人，馬晶晶在自己的“1235熱線”處理工作中深有感觸，她提到，“過去收到居民的12345熱線，會在微信工作群內進行反饋派發工單，還要列印工單出來寫上處理情況，程式比較繁瑣，對於每一個事件的實時處理情況也不好進行跟蹤和監督。”

如今透過智慧社群平臺，“透過12345熱線埠居民反饋的事件資訊會在平臺內統一智慧進行調配直接推送派遣到相應負責工作人員手中，工作人員進行及時處理，實時在平臺上傳處理過程，處理結果，居民評價，這樣在平臺上我們管理人員就可以實時看到事件每一環節的處理資訊記錄，工作效率大大提高了，也有利於監督和管理，進一步提升基層社群治理能力，居民歸屬感也更加強了！”透過網際網路互聯互通，老舊小區裝上了“超級大腦”，居民生活變得更加安全舒心有保障。

這是市中區率先打造全省首個能源網際網路產業集聚區落地的一個社群應用場景。

2021年，市中區率先打造了全省首個能源網際網路產業集聚區，透過市場化運作，依託轄區資源，不斷聚集上下游相關產業生態，形成能源網際網路產業集聚雛形，具有推動能源網際網路產業提檔升級的發展土壤。山東能源網際網路產業集聚區成為全省唯一獲得雙省級戰略的產業叢集。

歷經多年耕耘，市中區如今成立了山東能源網際網路產業聯盟，聯盟企業已由最初的65家發展到130餘家，年底將達到200家左右。已引入中電科智慧院、特變電工、英集動力等20餘家能源企業落戶市中。2022年3月山東能源網際網路產業集聚區被省發改委認定為山東省戰略性新興產業叢集，4月被省工信廳認定為山東省特色產業叢集，成為全省唯一獲批雙省級戰略的能源產業叢集，今年末集聚區產值規模將達到3200億元。

創新傳承

百年商埠

煥發新生機

走在濟南市中區經三路老商埠核心區，林蔭道下，復古老洋房鱗次櫛比，分散坐落著“百年老建築”皇宮照相館，小廣寒，張採臣故居，寶隆洋行濟南分行經理住宅，勝利賓館……頗有種讓人踏入百年前民國舊時光的觀感，這些年這裡陸陸續續彙集了當下年輕人喜歡的酒吧，古著店，西餐廳，花店，書店，各種潮流有趣活動……每到週末或者是假日期間，這裡總會聚集年輕一代，前來打卡，休閒，飲食，玩樂，購物，好不熱鬧。

回到一百年前，清末明初，這裡是濟南開埠歷史的地標，商賈雲集，中西文化在這裡自由流動，曾是濟南商貿最繁華之地。

但隨著時代變革，老商埠成了記錄濟南城市變遷的見證，很長一段時間內，老商埠區內的老建築、老街巷、老字號、老院落以及百年開埠史、風雨滄桑路逐漸成了城市更新過程中被遺忘的一方，慢慢在風雨的侵蝕下逐漸破敗，老舊不堪，黯然失色。

老城不會永遠老去，隨著整個濟南城市進入更高水平的發展階段，承載一代濟南人記憶的老商埠區進行整體的傳承與復興迫在眉睫。

為進一步延續城市文脈、提升城市風貌，推動新城老城聯動發展，打造歷史文化底蘊與現代化氣息相融合的現代都市，市中區從十年前就開始了馬不停蹄的老商埠更新之路。

濟南融匯老商埠是其中典型的復興代表，也是濟南商埠風貌區“三經四緯、一園六坊”核心嚴控區中首個啟動的實施專案。2010年4月，該專案就開始啟動拆遷，共拆除住戶、單位459戶，拆除建築面積約2。61萬平方米。專案於2013年9月開工，2017年6月29日開街。整個專案採取“應保盡保、風貌延續、活力復興、文化傳承”的設計策略，尊重濟南風貌保護區的真實性與延續性，保留原有街巷肌理和格局，植入老商埠文化屬性，實現整體保護與全面提升。

開放後的濟南融匯老商埠，在保留三棟原址老建築的基礎上，透過遷建、移建、復建彙集了15棟各有特色，展現商埠文化和濟南真實歷史的建築。

這是老商埠專案改造過程中尊重傳統的一面，但又不拘泥於傳統，15棟老建築空間內搭載當下流行時尚的新經、濟新業態，從過去的名人故居，單位大樓，銀行等搖身一變成了地下民國主題街區，餐廳，書店，異國餐館，花藝店，集精品購物、旅遊、餐飲、休閒、娛樂、商務、金融服務等多位一體，成了充滿活力的新都市主題旅遊目的地和城市精英休閒購物聚集地，網紅打卡地。

不止是濟南融匯老商埠，在其周邊的其他老建築這些年都在以同樣的方式進行更新改造，重新蛻變。譬如昔日的商貿集聚區大觀園成了年輕人喜愛的夜市和早市打卡點，百年影院小廣寒成了電影主題博物館和主題西餐廳，昔日皇宮照相館成了網紅照相館，同時也是博物館……這兩年，老商埠區的種種新變化也頻頻登上微博熱搜，成為濟南人關注的城市地標。

今日活力復興的老商埠的與百年前的繁華老商埠互相映照著，展現時光的魅力。百年前的商埠文化我們依舊可以在這些老建築身上可以窺見，而當下最潮流的各種產業、經濟形態，我們也可以在這裡找到，將之容納進我們的日常生活中。正是對老商埠的“活化利用”和創新傳承，讓百年老商埠重新煥發新活力。

從老舊小區的改造到打造新能源網際網路聚集區，從老商埠創新性傳承與保護到打造城市新地標，市中區的城市建設既注重保護城市根脈、城市印記，又注重佈局城市的未來發展新方向，而最終抵達的方向是造福人民。

歷經十載磨礪，市中區綜合實力更加穩固，地區生產總值實現翻倍增長，產業結構不斷最佳化升級，如今的市中，已成功跨入“中國城區高質量發展百強區”“中國創新百強區”行列。

步履不停，踏著時代的鏗鏘鼓點，濟南市中區城市更新的步伐仍在闊步向前，邁進新時代。（文：夏憶 圖片來源：濟南市市中區融媒體中心）