吉林：中國曾經最大的沿海省份，為什麼現在淪為了內陸省？

吉林省

，今天是一個內陸省份，一寸海岸線也沒有。但同時，又是中國最靠近大海的內陸省，最近處不足3公里，距離圖們江的入海口也只有15公里。

▲吉林省距離日本海很近卻又很遠

但1858年以前並不是這樣，當時還叫

吉林將軍轄區

，相當於省級行政單位。面積多達75萬平方千米，是中國最大的沿海省級單位，幾乎與東南沿海省份的面積之和相當。

在

海岸線

長度上，即使不算上庫頁島的2500公里海岸線，吉林的大陸的海岸線南起

圖們江

口，北至如今俄羅斯境內的

烏第河口

，大致長度在5000公里以上，超過了如今排名第一的廣東省（4114公里）。

▲清朝中期的吉林將軍轄區全圖

更讓人感到遺憾的是，吉林省失去的海岸線是面向日本海的，從而使中國與日本海幾乎徹底無緣。

那麼，吉林省及其前身在清末是如何從第一沿海大省，淪為內陸省的呢？

▲吉林疆域的變化

一、從寧古塔到吉林

早在

秦漢時期

，中原文明便擴充套件到

東北地區

，漢人主要集中在遼東半島及周圍區域，往北分佈著

肅慎

、

扶余

等胡人。公元前2世紀開始，

漢武帝

在東北地區設定郡縣，將其納入中國版圖。

接受了先進的中原文化後，當地胡人不斷演化出鮮卑、高句麗、契丹、女真等政權，最出色的當然是女真，先後在12和17世紀崛起了金和清兩個王朝。

▲從西漢開始東北地區形成漢人與胡人南北並存的格局

在

清朝

入主中原之前，漢人的聚居範圍大致相當於今天的遼寧省，其餘地方實際控制在胡人政權手裡，頂多是在名義上臣屬於漢、唐等大一統王朝。

因此，歷代中原王朝的版圖雖然延伸到了

日本海

沿岸，卻幾乎沒有實行過有效管理，更何況當時的日本海周邊荒涼而又寒冷，沒有任何開發價值。

▲直到明朝，中原王朝對日本海沿岸的主權仍只是名義上的

東北地區既是

滿清

的龍興之地，又是邊疆，清朝不但實行封禁政策，禁止漢人移民墾荒，還採用軍事化管理，分為

盛京

特別行政區、

黑龍江

將軍轄區、

寧古塔

將軍轄區三大塊，級別等同於關內的漢人省份。

盛京

接近現在的遼寧省，

黑龍江

將軍轄區比起現在的黑龍江省，還向北延伸到了外興安嶺，而

寧古塔

將軍轄區與現在的吉林省相差更大，轄區範圍包括日本海沿岸和庫島在內，面積遠遠超過現在的吉林省。

▲清朝設立的東北三大行政區

寧古塔

原本是一個默默無聞的小地方，由於近年影視劇的渲染而成為讓人聞風色變，專門用來流放犯人的苦寒之地。可根據曾經流放到寧古塔的當事人回憶，此處根本談不上恐怖，犯人的境遇也不算太差。

1672年清朝建

吉林

城作為

寧古塔

將軍的治所，1757年又將寧古塔將軍改名為吉林將軍，這是“吉林”名稱的由來。

盛京、黑龍江、吉林三地的軍政長官完全由滿清旗人壟斷，漢人官員極少，且只能充任中下級官員。

▲寧古塔在清末之前一直是流放地

由於封禁政策，據估計清朝中前期，整個東北只有大約一百萬人口，除了少量

八旗軍

和鄂倫春、達斡爾等少數民族外，主要是流放犯及其家屬，

日本海

沿岸和

庫頁島

也只有很少人口，基本上處於放任的原始狀態。

事實上，清朝在東北的統治遠不如中原那樣嚴密，與當地少數民族之間更類似於羈縻或宗藩關係，加上封禁政策導致的人口稀疏，使東北地區非常空虛薄弱，這是鴉片戰爭後大片領土喪失的禍根之一。

二、尼布楚條約

吉林

將軍和

黑龍江

將軍兩大轄區往北，從來沒有過清晰的界線，因為那裡已經是寒冷的西伯利亞，散居著很少量漁獵民族，對清朝構不成任何威脅。

這種局面隨著沙俄的入侵而宣告結束，崛起於東歐的沙俄，在其他方向皆有強敵的情況下，將擴張目標對準了亞洲，一路侵佔中亞地區，另一路沿西伯利亞逼近了中國。

▲由於封禁政策，清軍支撐雅克薩之戰非常吃力

17世紀後期，為沙俄充當急先鋒的

哥薩克

侵入黑龍江流域，用武力逼迫當地少數民族臣服納貢，這才引起了康熙皇帝的注意。

見勸說無效，清軍在1685年和1686年兩次攻打哥薩克興建的

雅克薩城堡

，迫使沙俄同意談判，停止武力侵略我國領土。

1689年9月，中俄簽訂

《尼布楚條約》

，規定兩國以

格爾必齊河

、

額爾古納河

及

外興安嶺

為界，以南歸屬中國，以北歸屬沙俄，烏第河地區待議。

▲《尼布楚條約》第一次明確了中俄邊境

按此條約，

吉林將軍轄區

的大陸海岸線從

烏第河口

一直延伸到

圖們江口

，總長超過5000公里，包括

庫頁島

在內的大片日本海沿岸區域，都是確鑿無疑的中國領土。

雅克薩之戰和《尼布楚條約》，使沙俄暫時收斂起對東北地區的野心，確保了此後150多年的和平。

▲達斡爾等少數民族有效彌補了清軍兵力不足的困難

但是，封禁政策的惡果顯露了出來，東北的人口太少，清朝竭盡所能動員起來、用於

雅克薩之戰

的軍隊只有三千，儘管

達斡爾

等少數民族積極協助作戰，仍不足以徹底消滅入侵者。

隨著清朝及

八旗軍

的日益腐化，東北地區的防務能力越來越弱。沙俄卻不斷向西伯利亞移民，增加軍隊數量，再加上歐洲軍事技術的進步，到19世紀中期，在沙俄軍隊面前，東北地區幾乎已經是不設防的。

▲承平兩百年使八旗軍淪為一群廢物

1840年鴉片戰爭一聲炮響，不僅打開了國門，更暴露了清朝的虛弱，沙俄終於再一次露出了獠牙，透過強佔和武力入侵方式，先後從中國的東北和西北地區割走150多萬平方公里領土。

三、國土淪喪

清朝中期開始，不斷增長的人口壓力使封禁政策有所鬆動，越來越多的漢人進入東北，有的甚至跑到盛產黃金的日本海沿岸，像

黑龍江

入海口的廟街就是因為淘金而興起，人口一度多達上萬。

在

廟街

等集市周圍開始有漢人墾荒定居，日本海上的中國航運和漁船隻也越來越多。

限於封禁政策，當地清政府只能將這些漢人移民和集市視為民間自發行為，無法完全納入正規管理體系。

▲外東北被俄軍強佔前的部分街市

在表面和平與通商的掩護下，沙俄從來沒有停止過對黑龍江、烏蘇里江流域的窺探。1850年7月，俄軍越過

《尼布楚條約》

規定的中俄邊境線，開始了侵略中國的行動。

8月，俄軍佔領

廟街

（今俄國尼古拉耶夫斯克市），當地清朝官員對沙俄的侵略進行了抗議，卻在俄軍武力面前毫無用處，八旗軍已經腐化到失去了作戰能力。

▲《璦琿條約》是在俄軍炮口下被迫簽訂的

差不多與此同時，沙俄對中國西北邊疆也發動了軍事入侵，奪取

伊犁

以西等地的大片中國領土。當地清朝官員和清軍同樣無力阻止，只能坐視國土被強佔。

1858年5月，俄軍趁著英法發動

第二次鴉片戰爭

，中國南方又爆發太平天國起義，清廷正焦頭爛額之際，出兵佔領璦琿，並逼迫黑龍江將軍奕山簽訂了

《璦琿條約》

。

▲沙俄在東西兩個方向同時侵佔中國領土

《璦琿條約》

規定黑龍江以北地區劃給沙俄，烏蘇里江以東地區則由

中俄共管

。由於此條約使中國喪失了60多萬平方公里國土，因而沒有得到清政府的批准。

理論上講，吉林將軍所轄的烏蘇里江以東、至日本海沿岸的40多萬平方公里地區仍然屬於中國，但這僅僅是沙俄的緩兵之計，他們一邊加緊向烏蘇里江以東派兵設立據點，驅趕中國移民，一邊在等待合適的機會。

▲第二次鴉片戰爭使中國失去的遠不止圓明園

1860年10月，英法聯軍攻入北京，火燒圓明園，迫使清廷全面妥協。而沙俄以調停的名義，夥同英法等國逼清政府簽訂了不平等的

《北京條約》

。

在《中俄北京條約》裡，清政府不僅承認《璦琿條約》割讓的領土，還把烏蘇里江以東地區，包括庫頁島在內，統統割讓給沙俄，使中國在東北地區總共喪失100多萬平方公里國土。

▲中俄《璦琿條約》和《北京條約》割讓的中國領土

這樣一來，中國從此失去了日本海沿岸地區，以及

圖們江

入海口的主權。吉林將軍轄區因此喪失了一半以上的面積，併成為沒有海岸線的省級行政區。

四、寸土必爭

根據《中俄北京條約》規定，兩國陸地邊境圖們江段的起點，是在

圖們江

入海口上溯10公里處，此點往下至入海口的陸地和圖們江都屬於沙俄。清朝連討價還價的餘地都沒有，全盤接納沙俄開出的條件。

朝鮮是清朝的藩屬國，明清兩代中朝一直以圖們江為界，入海口以西屬於朝鮮領土。現在入海口以東割讓給了沙俄，中國便完全喪失了日本海沿岸土地。

▲封禁東北的柳條邊遺址復原

接連被沙俄奪走如此巨大的領土，而且還是清朝的龍興之地，終於促使清廷在1860年廢除了封禁政策，鼓勵移民實邊，保證疆土不再被侵佔。

接下來的1861年6月，中俄雙方派員進行勘界立碑，以明確兩國邊境。可勘界的旗人官員既不懂業務，又犯了煙癮，居然把立碑事務全部交給俄方勘界人員。

▲吳大澂不僅為國保土，還是有名的書法家和金石家

於是，本應設立在距離圖們江口10公里處的“土”字碑，被錯誤地設在圖們江口23公里處，使中國邊境額外後退了13公里，這個錯誤直到20年後才被發現。

從1860年解除封禁以後，清朝加緊對東北地區的開發，甚至收留朝鮮難民屯墾荒地，使東北地區的發展進入了快車道，20年內人口增加到300——500萬。

▲吳大澂重新主持確立的“土”字號碑

1881年，新上任的督辦邊務大臣

吳大澂

，在巡查過程中發現了“土”字牌問題，隨即向沙俄提出交涉。

此時沙俄移民已經侵佔大片土地，即今琿春市的黑頂子村，深入中國領土10-20公里，俄軍還設立哨卡，公然視此地為沙俄領土。

沙俄這一回認真處理了吳大澂的交涉，同意派人重新勘界。其中的原因並不是一向蠻橫的沙俄突然變得講道理了，而是沙俄此時需要清朝在朝鮮問題上支援自己。

▲中國的圖們江出海口被沙俄故意封堵

強佔原屬吉林的日本海沿岸後，沙俄開始與朝鮮接壤，使其有能力把勢力範圍伸進朝鮮。

朝鮮

仍是清朝的藩屬，但清朝日趨頹勢，日俄兩國都萌生了侵佔朝鮮的野心。因此，為了抗衡新崛起的日本，沙俄需要與清朝暫時保持良好關係。

1885年，

吳大澂

親自參與勘界工作，不僅收回了被侵佔的黑頂子地區，還重新設立“土”字碑，距離圖們江入海口有15公里遠。雖然沒有完全達到

《中俄北京條約》

的規定，但已經是在清末國勢衰微背景下的一個不小勝利了。

▲琿春市的防川最接近圖們江入海口

更主要的是，由於

吳大澂

等官員的力爭，中國還得到了圖們江入海口的通航權，我國商船、漁船可以自由出入，不必俄方批准。從這個角度看，中國實際上擁有了面向日本海的出海權，但僅限於民船。

五、遠眺日本海

中俄邊境此後再也沒有發生大的變動，中國損失的主權卻越來越多。1894年的甲午戰爭使清朝失去對朝鮮的宗主權，而日本並沒有滿足於此，開始覬覦東北地區。

沙俄首先在1898年強租我國的旅順和大連，隨後又在1900年趁八國聯軍侵華時出兵佔領齊齊哈爾。日俄兩國對東北地區的爭奪愈演愈烈，最終導致了1904年的日俄戰爭，發生在中國領土上，中國卻只能保持“中立”。

▲日俄戰爭客觀上打斷了俄國侵略東北的步伐

面對日俄對東北地區已經不加掩飾的垂涎，清廷在1907年撤消東北地區原三大行政區，改設黑龍江、吉林、奉天（今遼寧）三省，完全等同於關內，以加強管轄力度。

吉林省的建制一直保持到現在，夾在黑龍江省和遼寧省之間。相對來說，吉林省在東北三省中是最沒有優勢的，沒有出海口，雖然與俄國、朝鮮相鄰，國境線卻很短，在發展海運和外貿方面有天然的劣勢。

▲大連港承擔了東北三省絕大部分海運

新中國初期，中國從蘇聯收回旅大地區以來，

大連

始終是東北地區最主要的出海口，承擔著東北這個

“共和國長子”

與內地之間絕大部分的海運，這種局面直到今天仍沒有改變。

蘇聯與朝鮮在50年代建造了

圖們江鐵路大橋

，橋底距離江面不足十米，使圖們江口只能通行幾百噸的小船，中國的這個圖們江出海權聊勝於無。

▲俄朝圖們江大橋使圖們江航運價值大減

進入21世紀以後，東北三省的發展漸漸落後於其他省份，尤其是吉林省。2021年，吉林省的GDP在東北三省中墊底，僅是遼寧省的一半。

▲東北三省的GDP

不得不說，

吉林省

發展滯後與缺乏出海口有不小的關係。東北三省的貨物主要透過大連出海，使遼寧遙遙領先於另外兩省。而吉林省距離大連有800公里遠，差不多相當於上海到武漢的直線距離。

▲吉林若有出海口便能啟動環日本海經濟圈

東北地區

周邊最發達的兩個經濟體是

日本

和

韓國

，GDP加起來達到6。8萬億美元，相當於中國GDP的38%，而且日韓兩國都位於日本海沿岸，與圖們江入海口的直線距離不超過1000公里。

如果擁有日本海的出海口，吉林省就能與日本、韓國建立直接的海運通道，對吉林省的經濟發展肯定大有裨益。

另外，日本海擁有豐富的漁業資源，又毗鄰世界最大漁場之一的北海道漁場，僅漁業一項便能為吉林省帶來可觀的收入。

1993年，中國在中俄朝三國交界處的

防川

哨所建成

望海閣

，能夠遠眺到日本海。2002年又此基礎上設立

防川風景區

，讓遊人親眼見證到當年吳大澂為國保全的那塊“土”字碑，以紀念這段恥辱的歷史，讓中國人真切感受到喪土之痛。

▲讓中國人望之興嘆的15公里

當年的沙俄雖然對陸地擴張有著無限狂熱，卻也沒有忽略海洋的作用。從清末的中俄劃界過程來看，可以認為沙俄就是想封閉中國的日本海出海口，不留一點餘地，從而使

吉林從中國最大的沿海省份，完全淪為了內陸省份。

▲防川景區的位置